Команда Тимошенко презентовала первый результат работы во благо рядовых украинцев, регионалы же в ответ продемонстрировали, что Януковичу реформы не нужны.

26 января может стать Днем малого и среднего бизнеса в Украине, в этот день правительство Тимошенко заложило основу для создания в стране европейской, максимально простой, удобной и благоприятной для предпринимателей среды ведения бизнеса. На рассмотрение 25 нормативных документов, готовившихся несколько лет. чиновникам понадобилось шесть часов. В результате команда Юлии Тимошенко нашла полное взаимопонимание с представлявшей сторону бизнесменов главой Госкомпредпринимательства Александрой Кужель, которая является членом команды Сергея Тигипко.

Бизнесменов ждет упрощение бюрократических процедур и снижение зависимости от чиновников

Представляя объемный пакет документов, глава правительства подчеркнула: «Нам крайне необходимо разработать и принять европейскую модель в организации малого и среднего бизнеса. Европу недаром называют родиной среднего класса. Мы просто обязаны в кратчайшие сроки внедрить в Украине лучшие наработки ЕС в сфере малого и среднего бизнеса. Тут и упрощенное налогообложение, и единый социальный налог, и четко определенные минимально ограниченные разрешения и лицензии, упрощенный доступ к кредитам, лизингу. Отдельное внимание следует уделить формированию сети региональных фондов поддержки предпринимательства. Мы должны внедрить эффективные механизмы микрокредитования малого предпринимательства».

Все перечисленное 26 января нашло отражение в документах, утвержденных на расширенном заседании правительства с участием Госкомпредпринимательства, а также профсоюзов и общественных организаций, представляющих интересы малого и среднего бизнеса. Самым неожиданным новшеством стало введение в законодательство понятия «молчаливое согласие», применяющегося при получении любых разрешительных документов.

Имеется в виду, что любой предприниматель, обратившийся в госорган за разрешением, должен выждать предусмотренные законом сроки получения ответа, а спустя 10 дней после истечения этого срока может считать разрешение полученным автоматически — по принципу молчаливого согласия. При этом к предпринимателю не может быть применена 164-я статья Уголовного кодекса (относительно деятельности без разрешения на нее) — правительство специально предусмотрело все необходимые уточнения в существующее законодательство. В целом Новшество не только сохранит нервы и время сотням тысяч людей, но и нанесет мощный удар по коррупции в органах .власти — у чиновников отбирают такой рычаг теневого воздействия на бизнесменов, как бесконечные проволочки с выдачей документов.

Кроме того, правительство утвердило Методику определения себестоимости платных административных услуг, что исключит случаи необоснованных поборов с граждан и бизнесменов за выдачу документов. В этом же контексте приняты еще два документа — о сокращении более чем в два раза контролирующих органов и видов лицензирования. «Я думаю, это шаг, который позволяет не только упростить систему всей бюрократии, окружающей малый и средний бизнес, но в принципе создать новое качество общения власти с бизнесменами», — сказала Юлия Тимошенко. Александра Кужель поддержала Премьера, отметив, что бизнесмены «будут хлопать в /ладоши», когда узнают, например, что Кабмин разрешил только Государственной налоговой администрации проверять плательщиков на предмет правильности уплаты налогов при начислении зарплат (ранее это про-

веряли все социальные фонды). Более того, в случае выявленных нарушений бизнесмены получат достаточный срок на их устранение — в этот период правительство запретило контролирующим органам применять к нарушителям штрафные санкции. «Ведь вопрос контроля как раз и сводится к устранению нарушений, а отнюдь не к взыманию штрафов с предпринимателей», — заметила Кужель.

Правительство отменяет «пожарные проверки» и «неформальные поборы» на рынках

Отдельным документом правительство рассмотрело вопрос о проведении проверок на рынках — как продовольственных, так и вещевых. Государство, наконец, четко разграничило сферу ответственности хозяина рынка и торговца. Кроме того, утвержден ряд норм, запрещающих «авральные» и «неформальные» проверки, практикующиеся пожарной службой, милицией, другими контролирующими органами до сих пор. «Люди (занятые в торговле на рынках — ред.) часто имеют негативное отношение к власти в целом из-за таких «проверяющих», — сказала глава Госкомпредпринимательства. — Мы хотим ввести культуру уважительного отношения власти к этим людям. Они же не преступники...».

Примечательно, что Юлия Тимошенко, уточнив у докладчика проблему проводимых на некоторых рынках «облав-проверок», возмущенно добавила, что «уважительное отношение не обсуждается вообще, это должно быть нормой», а власть должна требовать от всех органов и их представителей в первую очередь соблюдения законов, которые не разрешают унижать людей. Кужель добавила, что незапланированные проверки Госпотребстандарт сможет проводить только в случае наличия зарегистрированной жалобы потребителей.

При президенте Тимошенко малый бизнес может рассчитывать на государственную поддержку

Еще одним важным для предпринимателей вопросом стал законопроект об упрощенной системе налогообложения. Эта система до сих пор зафиксирована президентским указом, в котором есть много неопределенностей, пояснила глава правительства причину разработки нового, полноценного и учитывающего все нюансы закона При этом минимальная ставку для физлиц была снижена с 8% до 4%.

Чиновники сошлись во мнении, что с точки зрения наполнения госбюджета лучше снизить налоги, но получить их от большего количества предпринимателей нежели, увеличивая налоговое давление, загонять бизнес в тень или подталкивать к банкротству. Кужель пояснила, что за время существования единого налога было создано 1,6 млн. новых рабочих мест. И хотя за последнее десятилетие в Украине «в 12 раз увеличилось количество налогов, но только единый налог за это время дал увеличение доходов в госбюджет в 34 раза». Этот пример наглядно демонстрирует, что, предоставив малому и среднему бизнесу больше свободы, выиграет и государство, и каждый житель Украины. Именно этот путь избрала Юлия Тимошенко, и подчеркнула «Ускорение развития малого и среднего бизнеса в Украине можно осуществить путем его целенаправленной государственной поддержки».

В этом ключе правительство утвердило документы о льготном микрокредитовании (до 200 тыс. грн.) для малого и среднего бизнеса; о привлечении инвесторов в депрессивные регионы страны путем создания зон приоритетного развития; и многие другие, включая решение о государственной поддержке обучения студентов по наиболее востребованным на рынке специальностям.

А Янукович против...

Директор компании по управлению активами «П