РІШЕННЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 4 березня 2010 р. №44/8 м. Миколаїв

Про звернення депутатів Миколаївської міської ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України

З метою вирішення питання щодо врегулювання норм чинного законодавства, керуючись ст. ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Звернутися до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з приводу врегулювання норм чинного законодавства щодо вирішення питання виплат ветеранам війни разової грошової допомоги до 5 травня, допомоги на оздоровлення постраждалим від аварії на ЧАЕС та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (далі — Звернення, додається).

2. Секретарю міської ради Коренюгіну В.І. направити Звернення адресатам, зазначеним у п.1 рішення.

3. Головному редактору газети «Вечерний Николаев» Пучкову В.Ю. опублікувати текст Звернення.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань праці та соціального захисту населення (Паливоду).

Міський голова В.Д.Чайка.

***

Звернення

депутатів Миколаївської міської ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з приводу врегулювання норм чинного законодавства щодо вирішення питання виплат ветеранам війни разової грошової допомоги до 5 травня, допомоги на оздоровлення постраждалим від аварії на ЧАЕС та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

У м. Миколаєві, як і в цілому по Україні, склалася напружена соціальна ситуація у зв'язку зі зверненнями до судових інстанцій осіб, які отримують щорічну разову допомогу відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», за минулий період.

Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у розмірах від 3 до 10 мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах від 3 до 5 мінімальних заробітних плат (для різних категорій постраждалих від аварії на ЧАЕС).

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачена виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Але кошти на виплату вищезазначених допомог виділялись у відповідності із Законами України про Державний бюджет на відповідні роки значно менші, тим самим порушуючи права отримувачів цих видів допомог, про що свідчать рішення Конституційного суду України від 09.07.07 та 22.05.08. Враховуючи вищевказані рішення, суди першої інстанції та апеляційні суди виносили рішення про стягнення з органів праці та соціального захисту населення допомог у розмірах, що передбачені Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Виконання судових рішень у примусовому порядку призводить до накладення арештів на розрахункові рахунки органів праці та соціального захисту населення, чим спричиняє затримку виплати соціальних допомог іншим категоріям громадян.

У департаменті праці та соціального захисту населення на розгляді у судах першої інстанції та апеляційних судах

з питань виплати разової грошової допомоги до 5 травня

- за 2007 рік заслухано 56 адміністративних справ, сума вимог по яких складає 177,91 тис. грн.;

- за 2009 рік заслухано 53 адміністративні справи, сума вимог по яких складає 240,36 тис. грн.;

з питань виплати допомоги на оздоровлення постраждалим від аварії на ЧАЕС

- за 2007 рік заслухано 74 справи, сума вимог по яких складає 464,73 тис. грн.;

- за 2008 рік заслухано 45 справ, сума вимог по яких складає 383,27 тис. грн.;

- за 2009 рік заслухано 25 адміністративних справ, сума вимог по яких складає 115,81 тис. грн.

з питань виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

- за 2009 рік заслухано 183 адміністративні справи, сума вимог по яких складає 1289,14 тис. грн.

Суми, які за рішеннями судів підлягають стягненню, значно перевищують лімітні асигнування, що виділяються для виплати вищезгаданих допомог у відповідності із Законами України про Державний бюджет на відповідні роки.

Рішення Конституційного суду України має пріоритетне значення для судів при розгляді та вирішенні ними позовів з вищезазначених питань.

З метою зняття соціальної напруженості з вказаного питання пропонуємо на загальнодержавному рівні:

1. Визнати на законодавчому рівні державним боргом виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у розмірах від 3 до 10 мінімальних пенсій за віком, виплату щорічної допомоги на оздоровлення постраждалим від аварії на ЧАЕС у розмірах від 3 до 5 мінімальних заробітних плат (для відповідних категорій постраждалих) та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

2. У Державному бюджеті України на 2010 рік передбачити кошти на поетапні виплати відповідно до рішень Конституційного суду України.

3. Врегулювати норми чинного законодавства з питання виплат ветеранам війни разової грошової допомоги до 5 травня, допомоги на оздоровлення постраждалим від аварії на ЧАЕС та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.