23 декабря 2009 года «уходящий» Кабинет Министров Украины принял распоряжение №1689-р «Об отмене отдельных пунктов Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации». Это означает, что все продукты питания, кроме детской продукции и ликеро-водочных изделий, отечественным производителям сертифицировать не обязательно. Что последует за этим распоряжением? А вот что: в розничную продажу хлынут несертифицированные минеральные воды, сахар, хлебобулочные и кондитерские изделия, овощные и рыбные консервы, мясные полуфабрикаты, колбасы, пищевые концентраты и прочая еда.

От такого «мудрого» шага Кабмина в первую очередь пришли в легкий шок контролирующие органы. Уж кто-кто, а они хорошо знают, к чему может привести «отмена». Поэтому не удивительно, что в адрес ныне действующей «верховной троицы»: Президенту Виктору Януковичу, Премьер-министру Николаю Азарову и министру экономики Василию Цушко — было отправлено открытое письмо «Об угрозе национальной безопасности Украины в связи с отменой обязательной сертификации пищевых продуктов». Оно написано сотрудниками ГП «Черниговстандартметрология».

Бывший министр экономики, сказано в письме, который готовил распоряжение №1689-р для Кабинета Министров, привел следующие аргументы в пользу этой отмены: во-первых, Украина взяла на себя обязательство отменить обязательную сертификацию с момента вступления нашей страны в ВТО; во-вторых, существующая сертификация не отвечает Закону Украины «О безопасности и качестве продуктов питания», а также Закону «О ратификации Протокола о вступлении Украины в ВТО»; в-третьих, отмена позволит избежать дублирования полномочий контролирующих органов.

Этими утверждениями, считают специалисты стандартметрологии, предыдущее правительство ввело в заблуждение украинский народ. Потому что Закон о безопасности и качестве рассматривает сертификацию продуктов прежде всего как «санитарное мероприятие», что полностью соответствует международным нормам — в частности, Соглашению о применении санитарных и фитосанитарных мероприятий (SPS). Каждый член ВТО имеет право применять эти мероприятия для обеспечения безопасности жизни и здоровья своих граждан.

Более того, в Украине существует целый ряд законодательных актов, которые предусматривают обязательную сертификацию продуктов: это законы «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них», «Про дитяче харчування». Законы эти никто не отменял, и вновь принятое распоряжение Кабмина не дает право их нарушать.

Еще один момент, позволяющий уличить принятое распоряжение в нечестности: в отчете Рабочей группы по вопросам вступления Украины в ВТО отмечено, что Украина не обязана исключать что-либо из Перечня пищевой продукции, подлежащей сертификации...

Появление этого «антинародного» распоряжения Кабмина объяснить не трудно: соотечественники, которые лоббируют в нашей стране интересы импортеров пищевой продукции, уже неоднократно делали попытки отменить обязательную сертификацию без создания соответствующего законодательного поля, которое гарантировало бы производство и оборот качественных и безопасных продуктов питания. В январе 2008 года, затем в 2009-м депутатский корпус ВР большинством голосов остановил несколько попыток «протащить» этот вопрос на законодательном уровне.

Что выиграет от ситуации «отмены» украинский потребитель, для которого сертификация является пока что единственным «символом» гарантии безопасности продукции? Специалисты считают, что в условиях мирового финансового кризиса Украина вернется к проблемам начала 90-х годов. Тогда потребительский рынок заполонили продукты низкого качества, небезопасные для жизни и здоровья украинцев, подделанные и фальсифицированные, с истекшим сроком годности, то есть — по большей части контрафактные. В те годы только благодаря введению сертификации, которая стала наиболее эффективным механизмом в деле защиты отечественного рынка, была стабилизирована ситуация.

- Все государства — члены ВТО заботятся о защите своего потребительского рынка, используя механизмы технического регулирования, — поясняет заместитель начальника Николаевского областного управления по делам защиты прав потребителей Ирина Цыган. — У всех есть перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации. В Европейском Союзе также действуют органы по сертификации продуктов питания — в странах ЕС невозможно реализовать продукты через рыночную сеть без тщательного контроля со стороны уполномоченных государством органов.

Отмена обязательной сертификации для продуктов питания в нашей стране дает преимущество импорту перед отечественной продукцией. Сегодня из-за границы в Украину и так поступает достаточно много некачественного мяса, мясных продуктов, рыбы. Теперь этот поток станет еще больше. И это при том, что иностранные производители, как правило, не имеют своих полномочных представителей в Украине, а следовательно, нести ответственность за качество импорта некому.

Еще одно негативное последствие непродуманного шага «отмены» — это прогнозируемый «расцвет» недобросовестных предпринимателей. Использование некачественного дешевого сырья при производстве продуктов питания позволит сильно снизить издержки производителя, за счет чего и увеличится его прибыль. Ну как тут не соблазниться?

«Отмена на данном этапе сертификации продуктов питания противоречит интересам Украины и гарантиям национальной безопасности, — подводят итоги авторы открытого письма, — и может привести к негативным последствиям как для экономики страны, так и для здоровья населения. Нарушается Конституция Украины, согласно которой жизнь, здоровье, безопасность человека являются наивысшей социальной ценностью, и защита этих ценностей есть главная обязанность государства».

...Большие деньги крутятся в продовольственном бизнесе, поэтому отмена сертифицирования принесет миллиарды — крупным сетевикам, миллионы — мелким магазинам и тысячи болезней — этому никому не нужному народу — так прокомментировал в Интернете ситуацию один из представителей контролирующих органов страны.