В малом зале Николаевского горисполкома под председательством заместителя городского головы Татьяны Яблоновской прошло очередное заседание рабочей группы, созданной для внедрения технологий электронного управления, электронной демократии и системы управления качеством административных услуг в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2000.

Напомним, что эта работа ведется в рамках проекта «Комплексная программа «Электронный город Николаев» как механизм развития коммуникаций в местной общине», который реализуется Фондом развития города Николаева в тесном партнерстве с Николаевским горисполкомом.

Сегодня работа идет по двум направлениям: составление единого городского реестра административных услуг, а также разработка и реализация программы электронного управления и электронной демократии на ближайшие пять лет. Проект этой программы, разработанной экспертами ФРГН, был представлен на рабочей группе старшим преподавателем ОРИГУ Национальной академии госуправления при Президенте Украины Алесей Архипской.

Электронное управление — это способ предоставления информации и оказания админуслуг гражданам и бизнесу, при котором личное взаимодействие между чиновником и заявителем минимизировано и максимально используются информационные технологии. В этом случае появляется реальная возможность обеспечить информационное взаимодействие с каждым гражданином, каждым субъектом управления. А под электронной демократией подразумевается возможность горожан реально влиять на формирование и реализацию городской политики в различных сферах с помощью информационных технологий и сети Интернет.

Предложенная программа разбита на пять этапов. На первом будут созданы либо реструктуризированы веб-страницы подразделений местного самоуправления, в том числе администраций районов. На втором этапе начнется внедрение элементов интерактивности. Горожане получат возможность отсылать запросы городской власти и получать ответы электронной почтой, получать образцы и формы бланков, необходимых для оформления тех или иных документов. Далее появится возможность осуществлять оплату штрафов, заказ паспортов, продолжение действия лицензий и патентов в онлайновом режиме. На четвертом этапе с помощью Интернет станет возможной регистрация предприятий, оформление финансовых документов. И, наконец, итогом реализации программы должно стать создание электронной системы публичной администрации, которая позволит получить доступ ко всему комплексу административных услуг, обеспечит полный доступ к информации и возможность электронного участия в жизни города. Каждый, кто захочет иметь доступ к форумам, где будут обсуждаться проекты нормативных и регуляторных актов, получит персональный ник и пароль, чтобы вход в систему был контролируемым, а сами форумы не превратились в «помойную яму», чем нередко грешат обычные пользователи, оставляя комменты в Интернете, состоящие из нецензурщины, оскорблений и спама — «мусорной» информации.

Кстати, эксперты советуют серьезно подумать и о следующих проблемах: хакерских атаках, нелицензионном программном обеспечении, угрозе т. н. «электронной охлократии» и людях, не имеющих доступа к сети Интернет. Для последних будут открыты точки публичного доступа на базе Централизованной библиотечной системы Николаева.

Предложенный проект программы вызвал множество вопросов и бурные дебаты. Но в целом участники рабочей группы согласились в том, что такая программа городу необходима. Тем более, если учесть тот факт, что мы наряду с Одесской и Днепропетровской областями можем «втиснуться» в список регионов, которые попадают под действие распоряжения Кабмина № 3560р от 01.03.10 по реализации пилотного проекта технологии внедрения электронного управления. Это постановление предусматривает создание Национального центра поддержки электронного управления и выделение необходимых государственных ресурсов для развития указанных технологий управления. Кроме того, Международный фонд «Відродження» готов выделить 70 тыс. долларов для реализации данного проекта на закупку современных компьютеров и программного обеспечения.

Остается добавить, что технологии электронного управления сегодня внедряются во всех развитых странах, применяются в России, где уже действует федеральная система «Электронное правительство». Теперь очередь за нами, николаевцами.