Противостояние между жителями и бизнесменами вокруг застройки прибрежной зоны на Намыве длится уже продолжительное время, и, казалось бы, общественные слушания, назначенные на 30 июня, должны были как-то разрешить это противостояние. Однако в самом начале мероприятия секретарь горсовета Владимир Коренюгин дал слово юристу горисполкома, который разъяснил, что начавшееся мероприятие не может считаться общественными слушаниями, потому что не соблюдена необходимая процедура. Но можно провести общественное собрание. Полномочия такого мероприятия заключаются в формировании общественного мнения, которое потом будет анализироваться и прорабатываться. Казалось, что участники, которые заполнили весь большой сессионный зал Николаевского горсовета, такому заявлению не сильно огорчились, — болезненных аспектов благоустройства микрорайона скопилось много, и каждый участник желал донести их до представителей городских властей, быть услышанным.

Председательствующим мероприятия, инициаторами проведения которого являлись депутаты горсовета Галина Ярошенко и Нина Колечко, был избран секретарь горсовета Владимир Коренюгин, секретарем Анна Бойченко, участие в дискуссии приняли заместитель городского головы Владимир Гуллер, начальник управления земельных ресурсов Александр Мороз, заместитель главного архитектора города Валерий Баранчук.

«С одной стороны, благие намерения, а с другой, — мы видим их реальную реализацию»

Начался разговор с предыстории возникновения сегодняшней пляжной проблемы на Намыве, о которой рассказал Александр Мороз. Он напомнил, что решением горсовета от 4 июля 2007 года были утверждены земельные участки №№1, 2, 3, 4, 5 площадью соответственно 1,4 га, 0,63 га, 0,58 га, 0,59 га, 0,84 га для дальнейшей продажи права их аренды на аукционе. 29 сентября 2009 года был проведен аукцион по участку №2, который выиграл частный предприниматель Олег Бубко, а 20 октября 2009 года был проведен аукцион по участкам №№ 3 и 4, который выиграло ООО «Максимус-2009». Выступающий сообщил, что составлены соответствующие договоры купли-продажи, деньги уплачены в бюджет. «Максимус-2009», а именно его деятельность была в центре внимания, — заключил договор 12.11.09 сроком на 25 лет. Стоимость сделки 72625 грн. Александр Мороз сказал также, что право аренды земельных участков №№ 2, 3, 4 продано под строительство.

С планом обустройства своего земельного участка в прибрежной зоне, которое запланировало ООО «Максимус-2009», могли ознакомиться и участники данного собрания, — эскиз плана благоустройства зоны отдыха был выставлен на всеобщее обозрение. На «картинке» было отображено все необходимое для цивилизованного отдыха — навесы, зонтики, скамейки, раздевалки, беседки, урны, но все это людям почему-то не нравилось. Что же их насторожило? Тем более что, как справедливо заметил заместитель городского головы Владимир Гуллер, в городе, который расположен на полуострове, нет «красивых, нормальных, ухоженных пляжей без бутылок, наркоманов, шприцев». Он также признал, что «кто бы что ни говорил, но денег для этого в бюджете нет, и город не занимается этим. Есть один пляж «Стрелка», поэтому пусть предприниматели за свой счет приведут эту зону в красивое, удобное состояние». По словам заместителя городского головы, его концептуально интересует цивилизованная застройка города, и неважно, какие предприниматели будут этим заниматься. А в отношении пляжной зоны очень важно провести берегоукрепление, которое планировалось еще лет 25 назад, но из-за отсутствия денег сделано не было. На сегодняшний день берег вымывается, и, если проблему можно решить за счет предпринимателей, то надо этим воспользоваться, иначе продолжится та же «определенная вакханалия», которая имеется на сегодняшний день, и горожане никогда не будут иметь хорошую пляжную зону. Важно одно, пляжами должны иметь возможность пользоваться все горожане, чтобы не было никаких заборов, запрещающих зайти в зону отдыха.

Жители Намыва все же не верят в радужные перспективы и выступают категорически против «вхождения» предпринимателей на их территорию, потому что имеют горький опыт общения с представителями бизнеса.

- Ничего хорошего (от деятельности предпринимателей — авт.) мы не видим. Зеленые насаждения вырубаются, чтобы жарить эти шашлыки. Мы наблюдали, как это делается: надламывают ветку, она подсыхает, а потом вырубают дерево. Нет покоя от пьяных криков, а в прошлом году у соседки подожгли квартиру фейерверком, никто за это не ответил. Был уже не один труп, потому что пьяными купаются. Кто за это отвечает? Хотите укреплять берег, — укрепляйте! — Заявила женщина, живущая рядом с причалом.

Остальные противники такого благоустройства прибрежной зоны отдыха также говорили о том, что от питейных заведений, размещенных на берегу, один только вред. Возле причала пройти невозможно, кругом грязь, бутылки выкидываются в реку или же зарываются в землю, нет туалетов, целыми ночами гремит музыка, мешающая людям спать, а так называемый цивилизованный отдых направлен на то, чтобы выпивали. Ни за санитарным состоянием, ни за поведением предпринимателей и людей никто не следит. Говорили также о том, что надо было начинать создание рекреационной зоны с того, чтобы выслушать мнение людей. А потом уже проводить аукционы.

- Нам предлагают, в общем-то, красивый вариант: использовать деньги предпринимателей, чтобы благоустроить всю прибрежную зону Намыва, тем более, что нет у нас никаких пляжей, а то, что есть, уничтожается и находится в таком состоянии, что люди там не могут отдыхать. Во что превращена зона отдыха яхт-клуба? Говорили, что там будет красивая, благоустроенная территория, но что заставило предпринимателей поставить «кебаб» прямо на газоне? И так происходит по всему городу. В сквере на Садовой никто не отдыхает, сквер на Комсомольской — его уничтожили. С одной стороны, есть благие намерения, а с другой, — мы видим их реальную реализацию, поэтому проекты должны быть представлены общественности заранее. Она, общественность, должна быть в курсе того, что там происходит, и каким образом будет контролироваться то, что там происходит, без этого начинать реализацию каких-то планов нельзя, — убеждена еще одна жительница микрорайона.

«Этот проект ничего страшного для жителей города Николаева не принесет»

Общественность еще в апреле была поставлена перед фактом, что «Максимус-2009» на своем земельном участке начинает строительство. В один прекрасный день была подогнана техника, уничтожены насаждения и вырыта траншея, которую возмущенные люди сами потом закопали. Именно таким образом стало известно о застройке, против которой выступают большинство жителей этого микрорайона, — ведь, увеселительных заведений питейного назначения на берегу более чем достаточно. Боятся горожане также и того, что забором будет ограничен проход и свободный доступ к воде, как это уже было в прошлом году. Об этом говорил «намывчанин» Юрий Солодяшкин.

Обращаясь к заместителю городского головы, он позволил себе не поверить, что все на Намыве будет строиться под жестким контролем городских властей, и пояснил, почему. По его словам, продолжается несанкционированное капитальное строительство в кафе «Бомбардир», в баре «Ковбой» поставлен капитальный забор высотой 4 метра с капитальными фундаментами, и это не все. Он сообщил, что собраны 1300 подписей жителей Намыва, которые против застройки пляжа, против заборов и ограждений, которые ограничивают продвижение. С этого — установки капитального забора — начал и «Максимус».

Но самое интересное то, что, как выяснилось в ходе собрания, утвержденного проекта строительства «Максимус-2009» не имеет. А Нина Колечко сообщила, что земельный участок был продан для размещения объектов рекреационного назначения, т. е. никакого строительства никто не позволял проводить, только рекреационные объекты и комплексное благоустройство. Об этом на ее запрос был предоставлен ответ за подписями Т. Яблоновской и А.Женжерухи. А Владимир Гуллер сказал, что на сегодняшний день есть только предпроектная проработка, а для того, чтобы предприниматель вкладывал деньги, у него должно быть полное право осваивать территорию.

На прямой вопрос по поводу наличия разрешительных документов Валерий Баранчук ответил, что он думает, — застройщики будут иметь разрешение ГАСКО.

Когда председательствующий пригласил изложить свою позицию представителей застройщика, на трибуну вышел депутат горсовета Дмитрий Никонов.

- Я не побоюсь стать на трибуну, ответить на все вопросы и прокомментировать данный проект, — сказал он. — Какое я имею отношение к «Максимусу»? Я это не скрывал и расскажу. С 2008 года, когда эти земельные участки были вынесены на аукцион, и стала задача, чтобы найти инвестора и привести данные земельные участки в порядок для цивилизованного отдыха, я нашел инвесторов, которые пришли в город Николаев, организовали фирму «Максимус».

Дмитрий Никонов рассказал, что результаты конкурса проверялись прокуратурой города Николаева, и они признаны законными. «Максимус» имеет договор аренды, стоимость проплаты за аренду участка в месяц составляет 1778 грн.

Он подробно рассказал и о представленном генеральном плане, который, по его словам, утвержден прокуратурой, но не предусматривает прохождение «Укринвестэкспертизы», так как такая экспертиза необходима только для капитальных строений, а тут представлены малые архитектурные формы. Это административно-хозяйственное здание, которое утверждено главным архитектором и включает спасательный пост, там предусмотрены водопроводная вода, принудительная канализация, кладовка, пост администратора и т.д. А в благоустроенную зону отдыха доступ будет свободным для всех граждан. Забор высотой до 1,5 м, который также предусмотрен, несет функцию обеспечения безопасности, чтобы дети не выбежали на проезжую часть, например, за мячиком. Планируется освещение территории, «лежачий полицейский», ограничение скорости транспорта, вывоз мусора, проведено исследование и очистка дна, имеется паспорт глубин, т.е. — полный пакет обеспечения безопасности.

- Я не боюсь защищать данный проект, потому что этот проект ничего страшного для жителей города Николаева не принесет. Этот проект сделан для цивилизованного, красивого отдыха жителей города Николаева, — подчеркнул Дмитрий Никонов.

Были на собрании и сторонники осуществления этого проекта, ведь никто не хочет отдыхать, образно говоря, на помойке. Действительно, сейчас прибрежная зона этого микрорайона имеет весьма неприглядный вид. Как рассказали жители Намыва, на побережье нет мусорных контейнеров, никто, кроме «зеленстройщиков», которые ухаживают за насаждениями, не заботится о чистоте территории. Возможно, эту проблему можно было решить с помощью предпринимателей — арендаторов земельных участков, однако один из выступающих высказал мысль, о которой следует серьезно задуматься.

- Мы почему не верим городской власти? Вы красиво здесь рассказывайте. Мы писали Президенту, 1,5 тысячи подписей собрали — просили создать комиссию по Намыву. Никакой комиссии нет. А «Бомбардир» строится. Кто разрешил капитальное строительство, есть ли там проект? Кто за это понесет ответственность? А строительство детской площадки возле 50-метрового обрыва в яхт-клубе, которую потом забрали в угоду приближенного застройщика, кто за это ответит? Как общественности доверять нашей власти? А если «Максимус», когда заберет все наши деньги, уйдет? — вопрошал гражданин.

Но, пожалуй, самый важный, первоочередной вопрос заключается в законности отведения прибрежной территории для осуществления предпринимательской деятельности. О том, что в 100-метровой водоохраной зоне запрещено какое-либо строительство, говорили практически все выступающие. Черту подвел эколог Олег Деркач, который констатировал факт, что город не обеспечивает использование водных объектов, которые его окружают, и пояснил, что мы имеем дело с лиманом. В этом случае, если защитная полоса не установлена, а она не установлена, то действует общее положение, — полоса составляет 2 км, а в населенном пункте — по факту. Там запрещается строительство любых сооружений, стоянок автомобилей, многое другое, ибо защитная полоса лимана является санитарной зоной Черного моря, где разрешается строительство только санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией. В данной ситуации единственный выход, по его мнению, — обращение в суд, только он может решить, правильно или неправильно все сделано.

Дискуссия о прибрежной зоне на Намыве будет продолжена: общественные организации и горожане настаивают на проведении полноценных общественных слушаний. А итоги данного собрания подвел Владимир Коренюгин, обещавший разобраться в насущных вопросах, — обратиться к органам внутренних дел о патрулировании территории пляжной зоны в ночное время, в том числе по соблюдению «музыкального» режима после 23 часов, обеспечить контроль санинспекции Заводского района по соблюдению чистоты, а также уборку и вывоз мусора, поручить профильному управлению горисполкома проверить наличие платных туалетов и принять меры по их установке.