Прокуратура Николаевской области занялась пассажирскими перевозками

Проблемы безопасности пассажирских перевозок рассматривались на коллегии под руководством прокурора области Николая Стоянова. В области зарегистрировано 244 субъекта хозяйствования, имеющих лицензии на право предоставления услуг по перевозке пассажиров. В 2010 году территориальное управление Глававтотрансинспекции в Николаевской области по результатам проверок выявило 1750 нарушений, внесло 462 предписания об их устранении, наложило финансовых санкций на 632 тысячи гривен, аннулировало 64 лицензии. Однако ситуация далека от благополучной. Так, по данным областной госавтоинспекции, за девять месяцев в области при участии водителей автобусов совершено 35 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло три человека и травмировано 60.

По словам заместителя прокурора области Игоря Ильницкого, в деятельности автоперевозчиков распространены нарушения, которые непосредственно влияют на безопасность пассажирских перевозок.

Как пример вопиющей халатности можно привести факт, установленный прокурором Еланецкого района — когда детей в школу перевозили автобусы, вообще не прошедшие государственный технический осмотр за 2010 год. Эти транспортные средства принадлежат районному отделу образования.

По результатам проверок прокуроры реагируют на выявленные нарушения. В нынешнем году возбуждено одно уголовное дело, которое направлено в суд, внесено 40 представлений и предписаний, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечены 18 должностных лиц, внесено 20 протестов.

В свою очередь, территориальное управление Глававтотрансинспекции, отмечалось на коллегии, не в полном объеме обеспечивает выполнение требований Закона Украины «Об автомобильном транспорте». В частности, по фактам выявленных нарушений закона перевозчиков не штрафуют. Вместо этого вносятся предписания. Прокуратура области внесла представление начальнику глававтотрансинспекции об устранении нарушений. К ответственности привлечены пять должностных лиц.

Не менее важную роль в обеспечении пассажирской безопасности играют также органы госавтоинспекции. Но иногда со стороны ГАИ наблюдается формальный подход к работе, предписания, которые вносятся, не оформлены соответствующим образом, их выполнение не контролируется. Кроме того, органы ГАИ не принимают меры для изъятия водительских удостоверений у лиц, которые незаконно приобрели права управления транспортными средствами высшей категории D для перевозки пассажиров. Так, в 2010 году прокуратура области и Николаевская транспортная прокуратура внесли 20 протестов на решения экзаменационной комиссии подразделения УГАИ УМВД Украины в Николаевской области об открытии гражданам высшей категории D.

Протесты прокуратуры удовлетворены, однако незаконно выданные удостоверения... не изъяты, а значит, вполне вероятно, что эти водители до сих пор возят пассажиров, подвергая их риску.

Николай Стоянов подчеркнул необходимость применять самые суровые наказания для нетрезвых водителей: «Единственная реальная мера в таком случае — лишение предприятия лицензии, а водителя — его удостоверения».

Николаевский транспортный прокурор Юрий Палий обозначил еще одну наболевшую проблему. Перевозчики не оформляют трудовых отношений с водителями, и те работают лишь на основании договоров о совместной деятельности. Это означает, что фирма-перевозчик как лицензиат не несет никакой ответственности за дорожно-транспортные происшествия, совершенные при участии этих водителей и их транспортных средств.