Многочисленные нарушения профессиональных прав журналистов во время минувших выборов в местные органы власти имели место в соседних Одесской и Херсонской областях. Были факты таких нарушений и в Николаевской области. Об этом шла речь на состоявшемся в минувшую пятницу круглом столе, организованном Н иколаевским пресс-клубом «Перехрестя».

В период избирательной кампании и в день самих выборов 31 октября в упомянутых южных областях страны Одесской организацией ВБО «Комитет избирателей Украины» проводился мониторинг реализации прав журналистов. Работала линия «горячей» связи, по которой журналисты могли получить первую юридическую помощь.

На избирательном участке 311 избирательного округа № 54 (г. Одесса), глава участковой комиссии в грубой и циничной форме пыталась удалить съемочную группу одного из одесских телеканалов: «Голосуем — протокол — милиция — выводим».

Утром в день голосования, 31 октября, журналиста газеты «Сегодня» на участке № 0503 (СШ № 48 г. Одессы) избирательная комиссия пыталась выдворить за пределы участка, требуя вдобавок к журналистскому удостоверению паспорт гражданина Украины.

В Николаевской области мониторинг проводил пресс-клуб «Перехрестя». Среди зафиксированных проблем СМИ во время избирательной кампании хакерские атаки на николаевские интернет-сайты, трудности с «добычей» оперативной информации от избирательных комиссий, административное давление на некоторые редакции. Имело место выдворение съемочной группы с избирательного участка № 123 (расположен был в Ленинском районе). Съемочная группа ТРК «НИС-ТВ» (редактор Анастасия Прокофьева и оператор Сергей Бычков) намеревалась снять процесс подсчета голосов на избирательном участке. Однако в 21.50 (т. е. за десять минут до закрытия избирательного участка) председатель участковой избирательной комиссии безосновательно (и без какого-либо решения избирательной комиссии) потребовал от журналистов покинуть помещение. А потом с применением физической силы журналистов вытолкали на улицу. Сразу после этого избирательный участок закрыли изнутри, не дождавшись окончания отведенного для голосования времени, которое истекало в 22 часа.

В дальнейшем по поводу этого инцидента в Генеральную прокуратуру был подан депутатский запрос с требованием провести квалифицированную проверку, принять меры к нарушителям закона.

По информации пресс-секретаря областной прокуратуры Натальи Абрамовой, депутатский запрос из Генеральной прокуратуры по «вертикали» передан в прокуратуру Ленинского района, ведется проверка.

Виталий Мехеда, главный редактор ТРК «НИС ТВ», сообщил о том, что в дальнейшем имел телефонный разговор с одним из членов избирательной комисии (звонил последний), который, перевернув ситуацию с точностью до наоборот, пытался доказать несостоятельность жалобы в прокуратуру. Мол, и дело было после 22.00, и журналисты не регистрировались, и решение комиссия принимала сообща. Как видим, теперь там пытаются «выкрутиться». Вместе с тем руководитель телеканала не считает этот инцидент характерным случаем для нашего региона. Около сотни избирательных участков области были оборудованы видеокамерами, и на каждое нарушение журналисты были готовы реагировать. Однако их постигло разочарование...

Напомним некоторые положения законов, защищающих профессиональную деятельность журналистов. Часть 4 статьи 13 Закона Украины «О местных выборах» предусматривает роль СМИ в обеспечении публичности и открытости избирательного процесса. Представителям СМИ гарантируется беспрепятственный доступ на все публичные мероприятия, связанные с местными выборами. Избирательные комиссии, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов обязаны в пределах своих полномочий и компетенции предоставлять журналистам информацию о ходе подготовки и проведения местных выборов.

Часть 9 статьи 27 этого же Закона предусматривает право представителей СМИ присутствовать на заседаниях избирательной комиссии, в помещении избирательного участка, где проводится голосование.

А вот ответственность за совершение преступления против журналиста в связи с его профессиональной деятельностью приравнивается к ответственности за совершение таких же действий против работника правоохранительных органов. Служебная деятельность журналиста не может быть основанием для его ареста, задержания, а также изъятия собранных материалов и технических средств, которыми он пользуется в своей работе. Об этом говорится в статье 17 Закона Украины «О государственной поддержке СМИ и социальной защите журналистов».

Статья 171 Уголовного кодекса Украины предусматривает за препятствование профессиональной деятельности журналистов штраф до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет.

А преследование журналиста за выполнение им профессиональных обязанностей, за критику, осуществляемое должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору, влечет за собой штраф до 200 необлагаемых минимумов, либо ограничение свободы до 5 лет, либо лишение права занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Председатель Одесской организации ВБО «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко и руководитель юридического отдела Игорь Бринош рассказали о том, что в нынешнюю избирательную кампанию много нареканий вызвал подбор членов участковых комиссий. В частности то, что около 70% от их количества формировалось из одного «центра», порой председатель и секретарь были представителями одной политической силы, силы большинства. И это большинство что хотело, то и делало, в том числе и выставляло за дверь журналистов.

Как иллюстрация к приведенной информации были показаны видеосюжеты, где запечатлены сцены выталкивания представителей СМИ с избирательных участков, требования предъявить паспорт (к имеющемуся служебному удостоверению) и т. д.

Юрист Павел Репешко предложил в будущем разрабатывать для членов избирательных комиссий памятки с разъяснением прав журналистов, публиковать такую информацию в СМИ для повышения образовательного уровня членов избирательных комиссий.

Из 12 кандидатов, представлявших различные СМИ Николаевской области, депутатами (областного совета) стали трое.

Игорь Матвеев, главный редактор радиоканала «Николаев», рассказал о своем опыте участия в избирательной гонке. Не пройдя ныне в областной совет, Игорь Михайлович не спешит складывать «оружие» и на следующих выборах также собирается баллотироваться в депутаты.

В основном оперативно и профессионально на выборах в Николаевской области сработала милиция. Об этом рассказал сотрудник отдела по связям с общественностью областного УМВД Владислав Гнатенко.

По общему мнению участников круглого стола, только открытость, обнародование фактов нарушений сделает в дальнейшем избирательный процесс полностью прозрачным и демократичным, и журналсты в этом должны сыграть немаловажную роль.

По словам Анатолия Бойко, после публичного обсуждения результатов мониторинга, который проводился в рамках проекта «Журналисты в местных выборах 2010 года: обучение, просвещение, защита» (при поддержке МФ «Відродження»), с учетом замечаний, предложений и рекомендаций итоговый обобщенный отчет по трем областям юга Украины будет передан в соответствующие государственные органы и международные организации для дальнейшей «шлифовки» законодательных норм в организации избирательного процесса.