В Верховную Раду Украины подан законопроект Кабинета Министров о пенсионной реформе, на которой настаивает МВФ как на одном из условий выдачи кредита Украине.

Реформа давно назрела, потому что население стареет и количество пенсионеров скоро сравняется с числом работающих (пока на 13 работников — 10 пенсионеров). Дефицит Пенсионного фонда — около 60 млрд. грн. в год из выплачиваемых 200 млрд. пенсий, эту дыру дотирует госбюджет. Поэтому есть два пути: повысить налоги в Пенсионный фонд либо урезать большие пенсии и поднять пенсионный возраст.

Правительство решило пойти по второму (налоги и так высокие).

Итак, основные новшества пенсионной реформы

Многодетные матери

Предложение: снизить до 50 лет возраст выхода на пенсию женщинам, имеющим троих и более детей.

Результат: увеличит выплаты из ПФ (на сколько, точно оценить сложно), возможно, послужит стимулом к росту рождаемости.

Работа после 55 лет

Предложение: женщинам старше 55 лет установить высокую доплату за каждый отработанный год (год за три), что даст повышенную доплату к пенсии до 3% от заработка за год.

Результат: увеличит выплаты из ПФ (на сколько, точно оценить сложно)

Врачи и учителя — госслужащие

Предложение: приравнять учителей и врачей к госслужащим, что даст им право на пенсию госслужащего в 80-90% заработка.

Результат: может касаться не только будущих, но и нынешних пенсионеров (т. к. закон, расширяющий права людей, имеет обратную силу), но это сведет на нет всю экономию выплат из бюджета ПФ.

Пенсионный возраст мужчин

Предложение: постепенное повышение (в 2011-2020 г., по полгода ежегодно) пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет.

Результат: экономия выплат из ПФ свыше 600 млн. грн. (т. к, работающих мужчин больше и зарплаты у них в среднем выше, чем у женщин) в год в 2011 -м с постепенным увеличением ежегодной экономии примерно на 500 млн. грн. Итого (если считать, что пенсии повышаться не будут), удастся сократить за 10 лет бюджет ПФ на более чем 6 млрд. грн.)

Стаж для неполной пенсии

Предложение: повышение с 5 до 15 лет стажа, дающего право на социальную пенсию (50%) минимальной, на сегодня 367 грн. При этом доплата до минпенсии не предусмотрена, то есть вполне вероятно, что соцпенсия может быть 150-200 грн.

Результат: экономия выплат из ПФ до 2 млрд. грн. в год.

Стаж для полной пенсии Предложение: увеличение обязательного стажа работы, дающего право на пенсию, на 10 лет (для женщин с 20 до 30 лет, для мужчин — с 25 до 35 лет).

Результат: сокращение пенсий за счет снижения выплат за сверхнормативный стаж (1% от среднего заработка), уменьшение количества пенсионеров за счет тех, у кого стаж работы по каким-то причинам меньше, чем обязательный (т. е. люди, достигшие пенсионного возраста, будут дополнительно работать, чтобы получить «нормальную», а не уменьшен-

ную пропорционально отработанному стажу пенсию). Экономия выплат из ПФ до 3,5 млрд. грн. в год.

Пенсионный возраст женщин

Предложение: постепенное повышение (в 2011-2020 г., по полгода ежегодно) пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет.

Результат: экономия выплат из ПФ в 550 млн. грн. в год в 2011-м с постепенным увеличением ежегодной экономии примерно на 500 млн. грн. Итого (если считать, что пенсии повышаться не будут, удастся сократить за 10 лет бюджет ПФ на 5-6 млрд, грн.)

Отмена доплат работающим пенсионерам

Предложение: отмена доплат к пенсиям «работающим пенсионерам и отмена выплаты повышенных спецпенсий (80-90%) работающим госслужащим и приравненным к ним (их пенсии на время работы рассчитают по закону «для простых смертных»). Сейчас около 50% пенсионеров получают доплаты до прожминимума, достигающие 300 грн., т. к, их пенсия, рассчитанная по формуле, заложенной в законе о» пенсиях, исходя из заработка, меньше прожминимума для нетрудоспособных.

Например, сейчас пенсионер имеет стаж 30 лет и получает минимальную пенсию 734 грн., которая состоит из трудовой пенсии 450 грн. и доплаты от государства 284 грн. Если он пойдет на работу, то будет получать всего 450 грн. пенсии. Более мягкий вариант — не индексировать, начиная с 2011 г., повышение пенсий до минимальных.

Например, с нового года обещают минималку 750 грн., но работающий пенсионер будет получать 734 грн., как сейчас. При этом пенсии шахтерам (они втрое выше обычных) вряд ли тронут- президент запретил.

Результат: экономия выплат из ПФ может достичь 2-3 млрд. грн. в «жестком» варианте и около 1 млрд. грн. в «мягком».

Урезание спецпенсий

Предложение: ограничение максимальных пенсий 12-ю минимальными (на сегодня -8808 грн., с 1 января 2011 года может быть 9000 грн.)

Результат: экономия выплат из ПФ около 10 млн. грн. в 2011 году и до 1 млрд. грн. в год к 2020-му.

Учет работы до 2000 года

Предложение — расчет пенсий, только исходя из заработков, с которых уплачены взносы в ПФ после введения системы персонифицированного учета (с июля 2000 года). При этом стаж работы до 2000 года будет учтен.

Результат: большинство нынешних 40-50-летних, имеющих 15-25 лет «советского» трудового стажа, будут получать минимальные пенсии, т. к. их заработки после 2000 года «размажутся» и на предыдущие годы, или им придется работать до 70 лет и более, чтобы заработать достойную пенсию.