В четверг, 23 декабря, состоялась пресс-конференция председателя облгосадминистрации Николая Круглова, на которой он рассказал об итогах года, о планах области на следующий год и ответил на вопросы журналистов.

- Власть призвана создать условия для работы предприятий, организаций и учреждений для реализации населением своих прав. Если это происходит скоординированно, если каждый знает, что ему делать, тогда все получается хорошо, — так сформулировал задачи власти губернатор. А население Николаевской области составляет 1 млн. 185 тысяч 950 человек, в том числе работающих штатных 242, 8 тысячи, количество трудоспособного населения — 724,6 тысячи. Занято во всех сферах деятельности — 537 тысяч.

- Что означают эти цифры? Они означают то, что примерно 30 процентов трудоспособного населения работают в тени, и наши проверки это подтверждают. Речь идет о работниках без оформления, без трудовых книжек, без отчислений в Пенсионный фонд. Это должно беспокоить не только власть, но и все общество. Если 537 тысяч занято и только 242,8 тысячи работают в штате, официально, плюс 72,5 тысячи официально зарегистрированных предпринимателей, то эта «тень» бьет по каждому из нас — по пенсионеру, медику, учителю.

В то же время у нас 392,9 тысячи пенсионеров, на выплату пенсий которым ежемесячно нужно 340 млн. грн. А наполнение Пенсионного фонда — примерно 60%. Примерно 115-120 млн. грн. мы берем из Государственного бюджета за счет общих налогов, чтобы выплатить пенсию. Потому что отчисления 242 тысячи штатных работников не могут обеспечить пенсиями 392 тысячам пенсионеров. Вот что должно волновать общество.

Мы приняли Налоговый кодекс, но кто из тех, кто кричал «Ганьба» и все остальное, его читал? Там 687 страниц, но в нем еще нет малого бизнеса. А этот Налоговый кодекс дал налоговые льготы всем работающим предприятиям и организациям, тем предприятиям, которые обеспечивают поступления в бюджет. В нашем случае — в бюджет области и государства, в общей сложности это на сегодня 3 млрд. 167 млн. грн. Вклад малого бизнеса — 45 млн. грн. Вдумайтесь и сопоставьте эти цифры и количество предпринимателей и штатных работников с их вкладом. 11,4 млрд. грн. — это оборот малого бизнеса, предприятий общественного питания. 14 млрд. грн. — объем реализации продукции всех предприятий Николаевской области.

Малый бизнес реализовывал продукцию наших предприятий? Нет, это в подавляющем большинстве то, что приходит из-за границы, через контейнеры. А что в этих контейнерах? В основном, контрабанда. Причем проверяются только 5% ввозимых контейнеров, поэтому пишут в сопроводительных документах одно, а внутри на самом деле другое.

Все слышали о том, как сложно сегодня работать малому бизнесу и что 300 грн. отчислений в Пенсионный фонд — это очень много. Но вот данные о том, сколько платят предприниматели арендной платы владельцам рынков за торговое место. Рынок «Жовтневый» (облпотребсоюз) — 600-700 грн. в месяц за павильон в зависимости от площади. «Сигма-спорт», наиболее активный: магазин — 1,5 тыс. грн., палатка — 1 тыс. грн.

Кто из тех, кто кричал на площади, говорил: «Долой кровопийц и кровососов, которые берут с нас тысячу и полторы, а мы платим»? 142 грн. в бюджет — это очень много, 300 грн. — в Пенсионный фонд, чтобы потом получать пенсию, это очень много, а полторы тысячи собственнику рынка — нормально? И это только официально, хотя мы знаем, что есть и неофициальные поборы. За контейнер на рынке «Штрассе» арендная плата — от 400 до 1200 грн. в месяц, рынок на Карпенко — 1200-1400 грн. магазин, контейнер — 400-600 грн. Рыночный сбор на рынке «Юлиана» 20 грн. в день, на «Факеле» 5 грн. в день, рынок «Украина» 10 грн. в день.

Так почему же весь гнев в сторону государства? То, что было хорошо 15 лет назад, когда мы вводили единый налог, сегодня уже не хорошо. Тогда были совсем другие расклады, тогда 56 грн. была средняя зарплата и 28 грн. — средняя пенсия. И малый бизнес платил 18 грн. налога, почти свою пенсию. А сегодня заплатить 300, а потом получать минимальную пенсию в 900 грн. — много. А кто должен доплачивать еще 600? Вот эти 242 тысячи официально работающих?

Почему я об этом говорю. Потому что те средства, которые мы вынуждены отвлекать из Государственного бюджета на компенсацию дефицита Пенсионного фонда, мы могли бы потратить на школы, больницы, дороги и прочие общественные нужды. В прошлом году мы смогли выделить 71 млн. на капвложения, теперь, если все получится, планируем к концу года вложить 145 млн. грн. Поэтому мы должны думать о том, как высвободить бюджетные деньги, которые должны обогревать всех. Это резерв, над которым мы можем и обязаны работать, — сказал губернатор.

Он также сообщил, что Николаевская область удерживает 4-е место в Украине. В первую очередь, благодаря объемам инвестиций, созданию рабочих мест и финансовым результатам — выполнению местных бюджетов, сокращению налоговых долгов, результатам экономической деятельности предприятий области.

Начиная со второго квартала этого года в области отмечен рост производства.

- Нам ставили в укор, что 4% роста по сравнению с 10% по Украине — это мало, но при этом забывали, что у нас в принудительном порядке по решению правительства был отключен один энергоблок на ЮУ АЭС, а это 4,5-5% общего объема производства. Но нас нельзя за это ругать, нам еще надо деньги за это заплатить, потому что по Бюджетному кодексу, если принимается решение, в результате которого регион теряет финансовый ресурс, то тот, кто принял такое решение, должен компенсировать потери.

Но мы готовы это простить, потому что заработал закон, который позволяет нам воспользоваться определенными преимуществами для тех территорий, которые расположены вблизи АЭС. По этому закону территории, расположенные в определенном радиусе от АЭС, получают дополнительный финансовый ресурс на решение своих социальных вопросов. Более 10 млн. грн. мы практически уже получили, львиная доля этих средств ушла на ремонт крыш в Южноукраинске, на благоустройство и решение первоочередных проблем ЖКХ города атомщиков. Это касается и Братского, и Доманевского, и частично Вознесенского районов, — сказал председатель ОГА.

- Если мы и дальше будем так же предметно и сообща с руководителями предприятий решать многие вопросы, у нас будут ресурсы для решения первоочередных задач. А первейшая для нас задача — привлечение инвестиций.

Сегодня более 11 млн. грн. вложил в свое развитие и модернизацию Баштанский сырзавод и поэтому удержался на рынке. Со следующего года у нас начнет реализовываться как минимум одна программа по ветроустановкам — уже выделена земля в Березанском и Очаковском районах.

Правда, с одним из инвесторов мы в судебном споре: он 3 года ничего не делал, потом пришел другой инвестор и пообещал реализовать такой же проект значительно быстрее.

Другой инвестор-владелец предприятий по ветроустановкам предложил разместить производство металлоконструкций для ветроустановок высотой более 100 метров, состоящих из 3 частей, в Николаевской области. А учитывая, что Березанский и Очаковский районы имеют выход к морю, там есть очень выгодная возможность доставки этих конструкций с помощью водного транспорта. Но пока, к сожалению, ни один из наших заводов, в том числе судостроительных, не изъявил желания заняться производством этих металлоконструкций.

Поэтому в ответ на раздающийся оттуда «плач Ярославны» нужно в первую очередь поменять на этих предприятиях менеджмент.

И я думаю, что такая возможность появится после создания специализированных и предусмотренных административной реформой агентств, потому что у меня полномочий сменить нерадивого руководителя нет.

Я трижды обращался в министерство с тем, чтобы сместить генерального директора завода им. 61 коммунара Козырева с занимаемой должности, но, к сожалению, «воз и ныне там».

Разве это руководство, когда на заводе работают 1300 человек, из них 258 — основного персонала, а все остальные — вспомогательный, инженерно-технический и т.д., и палец о палец никто не ударит, чтобы найти хоть какую-то работу?

В то же время профсоюз приходит с просьбами: помогите, нам отключают свет, воду и газ за неуплату. Мы обращаемся к облэнерго: вам нужны люди, чтобы ставить опоры, изготавливать опоры, тянуть провода? Да, говорят, нужны. Обращаемся к предприятию: вы согласны дать людей? Нет. Хотят, чтобы им все дали просто так.

Половина людей, которым должны зарплату, обратились в суд, чтобы продавали имущество завода и платили им зарплату, понимая, что в таком случае завод будет уже не интересен никаким инвесторам — там не на чем будет работать.

Сегодня часть людей требует, чтобы я не мешал продать уникальный станок «Шкода», на котором можно работать, вторая часть требует вмешаться, чтобы ни в коем случае его не продавать. А станок уже продан, за него даже деньги перечислены. Мы теперь можем только апелляционно в суде оспорить принятое решение.

Можно ли было продать этот уникальный станок без директора завода? Нет.

Дважды были выводы по этому руководителю, что надо снимать с работы, и не только снимать, и за воровство, и за продажу по заниженным ценам, но возбудить уголовное дело не смогли — говорят, нет состава преступления. Так что получается, можно воровать?

Почему на «ЧСЗ» нет долгов по зарплате? Потому что там сменился руководитель, предприятие берется за любую работу. Почему на заводе им.61 коммунара ничего не делают, а те станки, которые могут работать, продают?

Но не везде так плохо. Например, в Очаковском районе ожидается почти инвестиционный бум. Там будет реализован мощный проект совместно со «Смарт-холдингом» и корейской компанией, который включает в себя дноуглубление в Очакове, начало строительства нового порта и строительство железной дороги протяженностью около 70 км.

- Я еще лет 10 назад говорил, что наш Очаковский регион будет востребован, — сказал губернатор. — Кроме того, есть национальный проект строительства завода по переработке сжиженного газа. Если получится, там потребуется крупное строительство и линий электропередач, и подстанций, потому что это энергоемкий проект. Его реализация потребует и новых людей, квалифицированных специалистов, и строительство жилья, дорог и т.д. Если это случится, у нас будет альтернативный источник энергии, получаемый с помощью разжижения сжиженного газа.

Сдвинулась с места и реализация проекта по строительству обводного моста вокруг Николаева. Группа японских специалистов провела определенную работу и предоставила аналитические выводы такого уровня, которые ранее не делались ни одним из наших проектов. Они прощупали, промерили и сделали все анализы, которые считали необходимыми. В следующем году эта группа представит свой доклад правительству Японии для принятия решения по началу строительства этого объездного моста.

Кроме того, в первом квартале следующего года будет введен в эксплуатацию проект «Нибулона» в Новой Одессе. Но тут на уровне государства надо определить принципиальную позицию по экспорту зерна. По итогам октября-ноября у нас примерно на 5% упал объем переработки грузов в портах, и связано это с тем, что только сейчас, в декабре, был решен вопрос по экспортным квотам, и в наши порты снова пошли суда под загрузку кукурузой и зерном по ранее заключенным контрактам.

Губернатор считает, что этот вопрос будет решен в следующем году. Если не по инициативе самой Украины, то с подачи Всемирной Торговой Организации. И тогда «Нибулон» реализует еще серию подобных проектов.

Соглашаясь на вывоз гексахлорбензола через николаевские порты, Николаевская область поставила одно условие: очистить область от просроченных пестицидов, которые хранились тут с 1986 года.

Сейчас 680 с лишним тонн бесхозных пестицидов пакуются в тару на станции Баловное.

- Кто там был, могут сравнить перевалку ядов в портах, чем так сильно всех пугали, но все прошло идеально и без каких-либо осложнений, и эти залежи пестицидов, когда уже за 50-100 метров от мест их хранения дышать практически невозможно. А теперь Николаевская область — одна из немногих областей, на территории которой не будет никаких ядохимикатов, — сказал председатель ОГА.

Есть и еще хорошие новости: 700 тысяч гривен выделено на создание в Николаевской области рыборазводящего комплекса.

- Во время строительства Ташлыкской ГАЭС мы не совсем правильно поступили, в итоге могло случиться так, что в Южном Буге рыбы бы почти не осталось. Поэтому теперь мы пытаемся возместить возможный ущерб. Мы изготовили проектно-сметную документацию, у нас будет рыборазводящий комплекс в Белоусовке, с помощью которого мы будем зарыблять Южный Буг, — пообещал губернатор.

В уходящем году для медицинских учреждений Николаевской области было закуплено необходимое оборудование.

Как было сказано на пресс-конференции, это удалось сделать благодаря слаженной работе депутатского корпуса, облгосадминистрации, руководства городов и районов. Кроме оборудования, приобретался и транспорт для медучреждений, проводились ремонтные работы.

- Несколько дней назад мы совместно с мэром Николаева и руководителями областного и городского управлений здравоохранения договорились о создании на базе третьего роддома в Николаеве областного перинатального центра, в котором квалифицированную помощь, если в таковой будет необходимость, смогут получить роженицы из любого района.

Мы стараемся до нуля свести смертность при рождаемости, поэтому для областной детской больницы будет закуплено еще 5 кювезов. В следующем году будет дооснащен и областной противотуберкулезный диспансер, и районным больницам будет оказана помощь для борьбы с туберкулезом.

В планах работы на ближайшее время — восстановление и строительство детских дошкольных учреждений. В связи с возвращением к одиннадцатилетней системе среднего образования каждый ребенок должен получить дошкольное образование. Работа по восстановлению детских садиков уже начата и в следующем году будет продолжена, — пообещал глава ОГА.

Планы экономического и социального развития Николаевской области в целом, а также развития городов, районов и сел будут скорректированы в связи с теми наказами и пожеланиями, которые были высказаны во время последней избирательной кампании, сообщил на пресс-конференции Николай Круглов.

Это будет сделано для того, чтобы максимально учесть потребности территориальных общин и не совершать лишних или ненужных движений.

- Каждый объект должен быть построен именно там, где хотят люди. Власть должна не навязывать свое видение, а реализовать ожидания граждан. Все предложения мы внимательно проанализируем, и на каждой сессии городского, районного и областного советов принимаемые программы развития будут включать отдельный блок, в котором основанием для принятия решений станут наказы избирателей, — сказал губернатор.

Как подтвердил на пресс-конференции руководитель Николаевской области, в Казанковском районе действительно есть месторождение урана, есть и некая компания, которая хочет разрабатывать это месторождение.

- Но я поставил одно условие: должно быть правительственное решение по этому вопросу, чтобы все знали, кто и на основании чего будет заниматься добычей урана в Николаевской области. Потому что это не тот объект, который можно раздавать направо-налево. Чтобы не получилось так, как во Врадиевском районе. Там вдруг нашлось 80 человек из другой области, которые захотели получить по 2 га «для ведения подсобного хозяйства».

Я сказал руководителю района, что ничего случайного не бывает, надо поинтересоваться у геологов, что там под землей в этом месте. Если это земля не сельскохозяйственного назначения, то почему вдруг такой интерес у 80 человек сразу? Так не бывает, значит, кто-то этих людей организовал, и они что-то знают о том, что там находится. Поэтому вопрос о разработке уранового месторождения должен быть сначала решен на государственном уровне. И если там на законных основаниях будет создано добывающее предприятие, будем только приветствовать, потому что это рабочие места, что особо важно для проблемного Казанковского района.

Но я предупредил руководство района, что любые переговоры, если они начнутся, то начнутся с заключения социального договора с инвестором. По закону территориальная община имеет право требовать до 17% от стоимости проекта на решение своих социальных нужд.

Чтобы решить вопрос по крейсеру «Украина», губернатор Николай Круглов настойчиво приглашает приехать в Николаев министра обороны М. Ежеля, но тому все время что-то мешает. В последний раз ему помешал гололед, но он все-таки клятвенно пообещал приехать к нам до конца года. Министра тут ждут по нескольким вопросам.

Например, в Очакове много бесхозного имущества, зданий, сооружений, земли, которые практически не используются, но числятся за военными. Ставится вопрос о передаче всего этого имущества местным советам, и губернатор уверен, что инвесторов на эти объекты будет более чем достаточно, особенно учитывая грядущее активное развитие Очаковского региона.

Есть проблемные земли полигона на границе Березанского и Николаевского районов и проблема николаевского ремонтно-механического завода.

- Сегодня есть задача вывести из подчинения Министерства обороны предприятия, которые производят оружие или средства доставки оружия, боеприпасов и т.д., и создать один субъект хозяйствования. Не исключаю, что в этой связке будет решена и судьба судостроительного завода им. 61 коммунара.

Эта же новая структура будет вместе с правительством решать вопросы строительства корветов. А для начала по этому проекту должно быть серьезное решение или правительства, или СНБО. К программе строительства корветов наши специалисты военного судостроения подошли очень серьезно, грамотно и ответственно.

Стоимость проекта — примерно 1 млрд. 600 млн. Это серьезный заказ и серьезные деньги, и только в Николаеве эта программа может быть реализована, только у нас есть достаточные судостроительные мощности и необходимые трудовые ресурсы. Ни один завод в отдельности этот проект реализовать не сможет, — сказал Николай Круглов.

У предприятия «Ника-Тера» не должно быть проблем, считает губернатор. Предприятие работало и будет работать. Николай Круглов обсуждал этот вопрос с главой Администрации Президента С. Левочкиным.

- Существующие проблемы нужно сформулировать, и они будут сняты, потому что не имеют ничего общего с политикой государства.

Облгосадминистрация заинтересована, чтобы в области работали все субъекты хозяйственной деятельности, все порты, — подчеркнул Николай Круглов. — Я отправил министру инфраструктуры письмо с просьбой о пересмотре тарифов для наших портов по перевалке хлоркалия, потому что мы уже многое потеряли, эти грузы от нас уходят. Думаю, этот вопрос нам удастся решить.

Прокомментировал руководитель области и ситуацию, сложившуюся на судостроительном заводе «Океан». Профсоюзный комитет завода пытались использовать в борьбе между собственниками и между собственниками и руководством предприятия для давления на исполнительную власть области.

Но профсоюз в конце концов разобрался, кто прав, кто виноват. Мы с профсоюзом и с трудовым коллективом вместе, — сообщил председатель ОГА. — Для нас главная задача — сохранить завод. А тот, кто ворует и растаскивает — то ли менеджмент, то ли собственники — свое получат. Проблемы на заводе начались с воровства денег. Деньги за заказ не доходят до предприятия. Или доходят, а потом уходят в другую сторону. Получается такая ситуация: сначала воровали вместе, потом не поделили, стали между собой разборки устраивать. Отсюда появились долги по зарплате. Облгосадминистрация вмешалась. А я когда начинаю разбираться, разбираюсь во всем. Теперь они уже не хотят, чтобы я разбирался с заводом «Океан». На заводе зафиксирована задолженность 8,2 млн. грн., плюс невыплаченный аванс за декабрь — 4,2 млн. грн. Итого 12 млн. грн. задолженность по зарплате. 2,8 млн. грн. им выделил «Нибулон» как предоплату, но они не спасают общей ситуации. Люди работают, выполняют заказы, так почему они не получают деньги? На заводе других заказов, кроме заказов «Нибулона», нет. Мы предупредили собственника, сменился председатель наблюдательного совета, но игра продолжается. И очень хорошо, что профсоюз разобрался. Я не вмешиваюсь в воровство денег, если оно затрагивает исключительно интересы собственника. Я вмешиваюсь только тогда, когда не платится заработная плата или налоги. Это не понравилось, и часть собственников и руководство решили создать фонд «по снятию Круглова». Миллион евро выделено из ворованных денег, чтобы попытаться найти чиновников, через которых можно было способствовать снятию Круглова. О чем это говорит? О том, что воруют достаточно, можно даже поделиться, чтобы продолжать воровать дальше.

Прокомментировал он и решение о введении пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг. Он сказал, что, во-первых, Николаевская область по дисциплинированности оплаты услуг ЖКХ если не самая лучшая, то одна из лучших областей страны, во-вторых, любой закон обратной силы не имеет, то есть на уже существующие долги пеня распространяться не будет. И уж, конечно, никак не пострадают работники предприятий, на которых есть долги по заработной плате.

- Пеня может начисляться с периода заключения договора между потребителем услуг и тем предприятием, которое эти услуги предоставляет. А у кого есть договора? Поэтому вначале будет длительная организационная работа. А за это время мы в обязательном порядке найдем выход из создавшегося положения, чтобы люди, которые не получают зарплату не по своей вине, не пострадали.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров в следующем году должен быть создан специальный орган, который будет заниматься исключительно трудоустройством молодых специалистов, сообщил Николай Круглов. Государство по сути берет под опеку молодых специалистов, пока они не «оперятся». Под это будут выделены соответствующие ресурсы. Губернатор также сказал, что он не сторонник объединения университетов, зато он сторонник объединения техникумов «под крылом» университетов. Что дало бы возможность повысить качество образования за счет педагогических кадров университетского уровня.

Сегодня есть серьезная проблема: нужно менять специалистов, а где их взять? Например, в управлениях капитального строительства людей, знающих, что такое служба заказчика, очень мало, а умеющих честно работать — практически нет. В УКСе горисполкома — та же проблема, в ГАСК — тоже. Я посмотрел чертежи на будущие объекты, так вот, если бы мне такие чертежи принесли 20 лет назад, я бы этих людей выгнал, и их никто бы не взял на работу.

На пресс-конференции обсуждалась и тема жизнедеятельности региона во время сложных погодных условий. Николаевский губернатор считает, что после первого гололеда в этом сезоне и состоявшегося после этого «разбора полетов» областные службы все правильно поняли и выводы сделали. Поэтому уже второй гололед область перенесла значительно мягче, чего не скажешь об областном центре.

Если в области справились с проблемой почти на «пять», то в Николаеве ситуация во время второй серии гололеда исправилась примерно с «двойки» на «тройку». Лед на дорогах, на основных магистралях был разбит. Даже кое-где на тротуарах были тоненькие ниточки песка. Но я дал поручение КРУ проверить вместе со специалистами готовность противогололедного материала. Выяснилось, что было заготовлено 7,5 тыс. тонн песка. На начало гололеда было 5,6 тыс. тонн песка, соль тоже была, но подтверждающих документов о том, что была приготовлена смесь, нет. Это значит, что смесь соли и песка никто не готовил. Параллельно мы провели 6 анализов заготовленного песка. Лаборатории дали заключения, из которых следует, что качество песка не соответствует требованиям. В песке, который используют для борьбы с гололедом, глинистые примеси не должны превышать 3%, а в том песке, который был заготовлен, глинистые примеси составляли 16,1%. Мы, по сути, разбрасывали глину без соли и пытались таким образом бороться с гололедом. Проверка также установила, что ЭЛУ автодорог договоров с предприятиями о выделении дополнительного транспорта для круглосуточного дежурства на время гололеда и снежных заносов не заключало, хотя обязано было это сделать. По предоставленной руководителем предприятия Положенко информации, потребность в технике для посыпки дорог составляет 12 единиц. А работало 5 единиц. Я эту справку КРУ отправил мэру Владимиру Чайке и начальнику УМВД для соответствующего реагирования. Третьей такой «борьбы» с гололедом уже не будет. Понесут ответственность и те, кто заготовил такой песок, и те, кто не делал эту смесь, и те, кто не заключил договора. Недисциплинированность надо выжигать каленым железом, — резюмировал губернатор.