Разговоры об отмене моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения провоцируют оживленное обсуждение. В информационном месиве перепутались реальность, планы и мифы.

Вопросы же остаются. И один из главных — что делать владельцам паев и земельных участков сельскохозяйственного назначения, когда мораторий будет снят, и заработает свободный рынок земли? На эти вопросы для читателей «НБ» отвечает начальник Главного управление Госкомзема в Николаевской области Владимир ЯНЧУК.

- Владимир Петрович, может ли навредить право свободной продажи земли гражданам -владельцам земельных участков?

- Свободное право распоряжаться своей собственностью, в частности, землей, закреплено Конституцией Украины. Мораторий этого права лишает. Поэтому уместнее говорить, чем вредит отсутствие права свободно распоряжаться собственной землей. Так, около 70% распаеванных земель в Украине находится в собственности граждан пенсионного возраста. Эти граждане уже сейчас являются потенциальными участниками рынка земель, но не могут реализовать эту возможность из-за моратория.

- Часто предостерегают! отмена моратория приведет к тому, что землю у крестьян просто скупят за копейки.

- Никто не будет заставлять крестьянина продавать свою землю. Он и в дальнейшем сможет пользоваться ею. Только- к вариантам «обрабатывать самому» и «сдавать в аренду» добавляется еще и возможность продать свой участок.

- Известно уже, какой будет процедура продажи земли сельскохозяйственного назначения?

- При рассмотрении в Верховной Раде за основу будет взят законопроект «О рынке земли», разработанный при участии специалистов Государственного агентства земельных ресурсов и Министерства } аграрной политики. Им предусмотрено, что при желании продать свой земельный участок сельскохозяйственного назначения, гражданин должен в первую очередь проинформировать об этом специализированное государственное учреждение, которое будет формировать Земельный фонд сельхозназначения, владельцев смежных земельных участков, местные органы власти и агроформирования рыночного типа, которые уже арендуют земли у граждан — владельцев смежных земельных участков. Эти категории имеют первоочередное право на выкуп земли. Если в течение месяца никто не заинтересовался, то собственник может продать землю, кому захочет.

- Что такое Земельный фонд?

- Проектом закона «О рынке земель» предусмотрено создание специализированного государственного учреждения, которое будет распоряжаться землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности. Это учреждение будет своего рода распорядителем и основным игроком на рынке земли. Будет выкупать землю у граждан, распоряжаться резервными землями, будет продавать их, сдавать в аренду.

По подсчетам специалистов, при создании такого специализированного государственного учреждения, ему может быть передано около 3 млн. га земель сельскохозяйственного назначения.

Речь идет о землях, которые или не переданы в собственность и пользование, либо чьи владельцы умерли, а наследники так и не оформили нотариально права на участки, или о тех, которые были разделены на паи, но право собственности на них так и не было оформлено.

- Значит, если человек после снятия моратория решит продать свой участок, он должен будет предупредить тех, кто имеет на покупку первоочередное право. А если все они захватят его купить?

- Продавец будет сам выбирать покупателя. Главное, чтобы не было нарушено право первоочередного выкупа.

- Есть опасения, что нашу землю массово скупят богатые иностранцы, олигархи...

- Законопроектом предусмотрено, что землю имеют право купить только граждане Украины, и только физические лица. Иностранные граждане, юридические лица — резиденты и нерезиденты Украины — не будет иметь права покупки земли. Мы понимаем, что это не есть хорошо для экономики, но считаем, что это

правильный шаг. К тому же, будут введены ограничения по площади земли, которую может приобрести гражданин.

- Можно ли будет сдавать в аренду землю иностранцам?

- Да. Законопроектом предусмотрено, что и граждане, и специализированное государственное учреждение смогут сдавать в аренду свои земли иностранцам — как физическим и юридическим лицам, так и целым государствам.

- Как будет определяться стоимость земли?

- Законопроектом предусмотрено, что экспертная стоимость земли будет определяться в каждом случае отдельно, но она не должна быть ниже нормативной денежной оценки. В настоящее время по нормативной денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения, в среднем по Украине, стоимость 1 гектара составляет 10-12 тыс. гривен.

Однако Академия аграрных наук уже разработала новую методику оценки. Надо только провести исследования в нескольких регионах Украины. Планируется, что к концу 2011 года нормативная оценка будет увеличена вдвое.

- Спасибо за содержательный разговор.