В милиции есть служба, сталкиваться с которой доводится каждому без исключения николаевцу, по крайней мере достигшему 16-летнего возраста. Речь о паспортном отделе или, как он правильно называется, отдел по вопросам гражданства, миграции и регистрации физлиц УМВД Украины в Николаевской области. Функции отдела куда обширнее, чем может показаться на первый взгляд. Это не только документирование населения, регистрация граждан по месту жительства, проверка паспортного режима, но и, к примеру, поиск неплательщиков алиментов и других должников.

Кстати, регистрация отличается от более старой, более привычной нашему уху прописки, не только названием. Для регистрации не важны санитарные нормы, наличие установленного минимума квадратных метров на одного проживающего. Главное для регистрации — согласие собственника жилья. А вот тот, кто вовремя не зарегистрировался — не зафиксировал факт своего проживания по конкретному адресу, может быть привлечен к админответственности. Гражданин Украины может быть оштрафован на 51 грн., иностранец — понести более весомые финансовые санкции. Причем, согласно законодательству, гражданин на новом месте жительства должен зарегистрироваться в течение 10 суток. Однако с учетом того, что в жизни бывают разные ситуации, обычно паспортная служба принимает меры воздействия, если человек не регистрируется свыше полугода.

Разумеется, для регистрации нужен гражданский паспорт. Прежде бывали ситуации, когда в паспортных отделах не хватало бланков паспортов — то внутренних, то заграничных. А как обстоят дела сейчас?

- Бланки паспортов есть в наличии, — рассказывает зам. начальника областного паспортного отдела подполковник Ирина Костюкова. — С внутренними паспортами проблем вообще никаких, а с загранпаспортами прежде были проблемы, связанные со сбоями бюджетного финансирования концерна ЕДАПС, который их выпускает. Но это вопрос давно снят, причин для беспокойства нет.

- Где получают загранпаспорта?

- В Николаеве есть три таких центра, — продолжает Ирина Владимировна, — на ул. Фрунзе, 2, на ул. Наваринской,15, где размещается городской паспортный отдел, и на 12-й Продольной возле Ленинского райотдела. Еще один центр, обслуживающий отдаленные районы области, размещен в Южноукраинске. Для изготовления загранпаспорта необходима личная явка гражданина, поскольку теперь он фотографируется на месте.

- Много вопросов вызывала стоимость выдачи загранпаспорта. Сколько сегодня нужно платить?

- Госпошлина при получении паспорта в обычном порядке составляет 170 грн., услуги ВИР 10,28 грн. плюс плата за сам бланк паспорта — 150 грн. Иные расходы заявителя зависят от конкретной ситуации. К примеру, человек потерял паспорт и восстанавливает его, открывает сразу два загранпаспорта. Также есть причины, препятствующие выдаче загранпаспорта: наличие судимости, невыплаченные алименты и т.д. Такую информацию мы можем получить только с согласия самого человека, для чего ему нужно взять в информационном центре справку о несудимости. Ее стоимость 13,10 грн. плюс 0,18 грн. за бланк.

- А разве можно открыть сразу два загранпаспорта?

- Да, можно. Это может быть связано с геополитическими моментами. К примеру, в ряде мусульманских стран, увидев в паспорте украинца израильскую визу, ему откажут во въезде в страну, а в Грузии, увидев, что человек въезжал в Абхазию через Россию, минуя грузинские власти, вообще могут посадить в тюрьму. Во-вторых, есть категории граждан, которые часто ездят за границу, и у них может возникнуть потребность сдать паспорт на оформление визы одновременно в посольства двух разных стран. Для того и нужен второй паспорт.

По словам сотрудников отдела, наплыв николаевцев, желающих получить загранпаспорта, отличается ярко выраженной сезонностью — накануне нового года и в весенне-летний период. Обычно это связано с периодом отпусков и поездок на отдых за границу, а также с приездом наших «заробитчан», у которых срок действия паспорта истекает. А приезжают они, как правило, весной-летом.

Одна из рекомендаций сотрудников отдела — обращаться за получением нового загранпаспорта еще до того, как истек срок действия старого. Если ваш паспорт действителен не более 180 дней, с таким документом вас не пустят ни в одну страну, кроме России и Молдовы. Так что лучше поторопиться. И еще. Все визы в старом паспорте лучше отксерокопировать. На всякий случай. Вдруг они пригодятся вам в будущем.

Иногда приходят в паспортный отдел и люди, имеющие проблемы с гражданством. Среди нас есть те, кто еще живет с советским паспортом, хотя с 1997 г. с таким документом госорганы уже не проводят никаких действий. А без украинского паспорта нельзя получить пенсию, социальные пособия. Человек без гражданства имеет право оформить вид на жительство, аналогичным правом обладает и иностранный гражданин, например, имеющий здесь близких родственников.

Большой блок работы паспортного отдела — противодействие нелегальной миграции. Обычно речь идет о выходцах с Кавказа, стран Закавказья и из других республик бывшего СССР. Но изредка встречаются и нелегальные мигранты из дальнего зарубежья, как правило, из африканских стран. Если их проживание не легализовано и для легализации нет правовых оснований, они должны покинуть страну.

- Решение о выдворении иностранцев, грубо нарушивших украинское законодательство, принимается в административном порядке, — говорит старший инспектор по особым поручениям сектора борьбы с нелегальной миграцией капитан Виталий Кизилов. — В паспорт ставится соответствующий штамп. Может быть поставлен и штамп о запрете въезда в Украину. После этого человеку дается 30 дней, чтобы добровольно покинуть страну. Если он этого не сделал, по решению суда производится принудительное выдворение, оплачивает которое сам виновник, а если у него нет денег — принимающая сторона. Лишь в редких случаях выдворение оплачивается за счет государства.

Несмотря на необходимость осуществления столь жестких функций, как выдворение, коллектив паспортного отдела почти на две трети состоит из женщин. Именно на их плечи традиционно ложится значительная часть рутиной работы по документированию населения. Да и сами николаевцы давно привыкли, что у этой службы женское лицо. Точнее лица — приветливые и доброжелательные, о чем наглядно свидетельствует наш фоторепортаж.