И. И. Белявский родился 23 марта 1968 года в селе Турино Глусского района Могилевской области Республики Беларусь. В 1989 году окончил Харьковское высшее военное училище тыла МВД СССР. Службу в уголовно-исполнительной системе начал в 1996 году с должности старшего инженера по охране труда и ТБ ИТК — 53. И за эти годы прошел нелегкий путь до руководителя управления Госдепартамента по выполнению наказаний в Николаевской области.

Исполнение уголовных наказаний в любой стране — это прерогатива государства. Для этого и создаются специализированные закрытые пенитенциарные учреждения, которые функционируют как в целом по Украине, так и в нашей области. На днях Государственной пенитенциарной службе Украины исполнилось 13 лет. Для того чтобы узнать, в каких ныне условиях функционирует уголовно-исполнительная система, какие специфические проблемы решают коллективы исправительных учреждений области, наш общественный корреспондент Владимир Поликарпов встретился с начальником управления Государственного департамента по выполнению наказаний в Николаевской области, подполковником внутренней службы Иваном Ивановичем БЕЛЯВСКИМ.

- Иван Иванович, когда и как была создана ваша служба и что она ныне собой представляет?

- Указом Президента Украины от 22 апреля 1998 года был создан Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний. В марте 1999 года его вывели из подчинения МВД Украины, а уже 2 марта 2000 года Верховная Рада приняла Закон Украины «Об общей структуре и численности уголовно-исполнительной системы Украины». С этого времени она стала функционировать как самостоятельный орган исполнительной власти со специальным статусом.

Однако жизнь на месте не стоит. И мы постоянно стремимся идти в ногу со временем. При этом учитываем опыт развитых, прежде всего, европейских стран в вопросах исполнения наказания. С учетом вышеизложенного в 2010 году в соответствии с Указом Президента Украины «Об оптимизации системы центральных органов власти» Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказания был реорганизован в Государственную пенитенциарную службу Украины. Ее деятельность направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через министра юстиции Украины.

Ныне уголовно-исполнительная служба Николаевской области состоит из управления, которому подчиняется 7 пенитенциарных учреждений, где отбывают наказание 6 тысяч осужденных и заключенных. Кроме этого, управлению подчиняются 25 территориальных подразделений уголовно-исполнительной инспекции, на учете в которых находятся 7 тысяч осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. К слову, криминогенный состав осужденных в учреждениях исполнения наказания достаточно сложный. В данное время здесь содержатся 695 лиц осужденных за убийство, 434 — за нанесение умышленных тяжких телесных повреждений, 20 — за бандитизм, 95 насильников, 1307 грабителей и разбойников, 724 лица осуждены за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. А на профилактическом учете в СИЗО и колониях находятся 455 лиц, в т. ч.: 8 «лидеров» преступных группировок, 40 человек осуждены за совершение т. н. «заказного» убийства, 34 — склонных к побегу и прочих опасных преступников. Поэтому нашим сотрудникам доводится круглосуточно соблюдать особую бдительность. И это, наравне со знанием приемов и ухищрений осужденных помогает нам поддерживать в учреждениях относительный порядок и не допускать групповых неповиновений и массовых беспорядков, а также их побегов с охраняемых территорий.

- И как вашей структуре удается выживать в условиях нынешней экономической нестабильности?

- Это в экономически развитых странах заключенные содержатся за счет государства. Развивающаяся Украина не настолько богата. Поэтому для нашей системы обязательным условием выживания является трудоустройство спецконтингента на основе собственной производственной базы с учетом кооперации с гражданскими предприятиями — контрагентами. При этом мы не чураемся никакой работы. Так, два учреждения — Арбузинское (№ 83) и Казанковское (№ 93) специализируются на изготовлении различных изделий из гранита: борта, поребрика, облицовочного камня, памятников и щебня. Ольшанская исправительная колония № 53 специализируется на металлообработке и изготовлении различных изделий из металла: контейнеров для мусора, секций ограждения, а также на выпуске шлакоблоков, тротуарной плитки, изготовлении столярных изделий. Всего предприятиями 4 колоний области в 2010 году было изготовлено товарной продукции на сумму 2 млн. 102 тысячи гривень. И хотя заработная плата осужденных этих колоний небольшая, для нас главное, что они заняты общественно-полезным трудом, а не болтаются без дела.

- Но ведь всю эту многотысячную «армию» еще кормить, одевать и обувать нужно, как же вам удается решать эти насущные вопросы коммунально-бытового обеспечения спецконтингента?

- Все осужденные и заключенные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями по норме. Стоимость питания одного лица, содержащегося в местах лишения свободы, ныне составляет в месяц в среднем 267 гривень. С учетом того, что продукты питания все время дорожают, руководством управления принимаются меры по обеспечению ими спецконтингента за счет внутренних ресурсов. Так, в учреждениях области функционируют 7 собственных мини-пекарен, 13 крупорушек, 5 маслобоек, 7 прессов для изготовления макарон, 2 мельницы. На этом оборудовании только за 3 месяца 2011 года изготовлено около 295 тонн хлеба и свыше 8 тонн макаронных изделий. Осужденные также полностью обеспечены мясом, рыбой, жирами, молочной и овощной продукцией согласно установленным нормативам.

Медицинские части колоний и СИЗО в полном объеме обеспечены противотуберкулезными и иными лекарственными препаратами.

- Вы уделили достаточно внимания условиям содержания в ваших учреждениях спецконтингента. А ведь рядом с ними практически круглосуточно находятся и представители администрации. Кто он, нынешний воспитатель, призванный вернуть обществу человека, твердо вставшего на путь исправления?

- В наших учреждениях работают 1867 человек. Из них лиц высшего, старшего и среднего начальствующего состава 458, рядового и младшего начсостава — 950 человек. Сама же работа воспитателя — многогранный и сложный процесс. Наряду с наличием специального образования многое в этой работе зависит и от морально-волевых качеств сотрудника учреждения, его умения правильно сориентироваться в неожиданной и порою даже экстремальной ситуации. Не последнюю роль в служебной деятельности наших сотрудников играет также и соответствующая физическая подготовка. С гордостью сообщаю, что наши сотрудники являются призерами в различных соревнованиях в рамках спартакиады областного спортивного общества «Динамо». Все это во многом помогает сотрудникам наших учреждений стойко переносить тяготы и лишения службы.

- Иван Иванович, наша с вами беседа проходит накануне 13-й годовщины образования департамента. Что бы вы хотели пожелать в этот день своим коллегам?

- Ныне действующим сотрудникам крепкого здоровья, благополучия, большого личного счастья и дальнейших успехов в этой нелегкой, однако такой нужно обществу работе. Пользуясь случаем, хочу выразить особую признательность членам семей наших сотрудников за чуткость и понимание специфики необычной службы их отцов, мужей и сыновей.

Низкий поклон и долгих лет жизни заслуженным ветеранам нашей службы. Мы всегда рады видеть вас в своих подразделениях, где вы сможете передать свой богатый жизненный и профессиональный опыт нашим молодым сотрудникам.

- Спасибо вам за обстоятельное интервью. Успехов вам и вашим подчиненным в их благородном деле — возвращении обществу исправившихся людей.