НИКОЛАЕВ, 17 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ – На 26-й внеочередной сессии Николаевского облсовета, которая проходила вчера, принят областной бюджет в сумме 1 млрд. 227 млн. 800 тыс. грн., передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

По словам начальника областного финансового управления Ольги Сидень, основными целями как консолидированного, так и областного бюджета является сохранение социальной направленности бюджета и защита малообеспеченных слоев населения, направление бюджетных средств на бесперебойное функционирование бюджетных учреждений. Расчеты как доходной, так и расходной части осуществлены, исходя из реалистичности и сбалансированности.

Так, общий размер областного бюджета составил 1 млрд. 227 млн. 800 тыс. грн. Общий фонд – 1 млрд. 112 млн., специальный – 115 млн. 800 тыс. В структуре общего фонда наибольший удельный вес – 93,4% – занимают налоги с физических лиц и плата за землю.

Доходы специального фонда включают в себя часть поступлений налога с собственников транспортных средств – 13 млн., сбор за загрязнение окружающей среды – 4 млн., собственных поступлений бюджетных учреждений – 19 млн. 300 тыс., платежи в бюджет развития и объем дотации выравнивания запланирован в сумме 263 млн. 700 тыс. грн. Предусмотрено 8 субвенций из Государственного бюджета.

Защищенные статьи расходов составляют 85%. Прирост на оплату труда составил 12,8% – почти 197 млн. грн.

На образование планируется израсходовать 190 млн., на содержание учреждений здравоохранения – 224 млн. 300 тыс.

На протяжении года с учетом дополнительно выделенных средств капитальные расходы профинансированы: в учреждениях образования – 24 млн., здравоохранения – 25 млн., социального обеспечения – 5 млн. 700 тыс., культуры – 7 млн. 600 тыс., физкультуры и спорта – 800 тыс. грн.

По специальному фонду расходы развития составили 12 млн. 900 тыс. грн. Предусмотрено финансирование 31 объекта, средства на софинансирование и взносы в уставные фонды двух коммунальных предприятий.

На финансирование капитальных вложений за счет фонда охраны окружающей среды направлено 6 млн. 600 тыс. грн. Из них местным бюджетам была выделена субвенция на создание защитных лесных насаждений на территории области.

На строительство жилья для военнослужащих из госбюджета направлены средств в сумме 3 млн. грн., на поддержку индивидуального строительства в селе – 3,5 млн. грн. Содержание дорог общего пользования обойдется области в 14 млн. грн.

Расходы общего фонда консолидированного бюджета области составили 2 млрд. 3 млн. 100 тыс. грн., что выше показателя 2008 года на 183 млн. Объем дотаций выравнивания местных бюджетов определен по 24 бюджетам из 25 в размере 1 млрд. 51 млн. Это на 138 млн. больше показателей прошлого года, и составляет 51,9% в общем объеме финансового ресурса.

Субвенции из Государственного бюджета составили 634 млн. грн. Из них 457 млн. – на выплату помощи детям из малообеспеченных семей, инвалидам. Свыше 5 млн. – на выплату государственной социальной помощи детям-сиротам. 160 млн. – на предоставление населению льгот и жилищных субсидий.

Когда начался процесс распределения средств по отраслям, поступали все новые и новые предложения относительно того, сколько денег нужно на те или иные нужды, в результате вырисовался совершенно новый проект бюджета, который разительно отличался от того, о котором рассказывала начальник финансового управления.

Глава постоянной комиссии облсовета по вопросам планирования, бюджета, финансов и инвестиций Александр Смирнов, отдав должное специалистам финуправления («бюджет выглядит достойно»), предложил небольшую перекройку главного финдокумента области: уменьшить с 3,5 до 1,5 млн. грн. резервный фонд, увеличить содержание органов областного совета, которые были зафиксированы в проекте бюджета на уровне 3 млн. 100 тыс. грн. Против предложения об уменьшении резервного фонда высказался губернатор, но и у увеличения финансирования органов областного совета нашлись противники (например, депутат Владимир Погорелов возмущался тем, что у главы райсовета зарплата больше, чем у главы райгосадминистрации или руководителя хозяйства). Всех попытался помирить заместитель губернатора Виталий Травянко, предложивший не вносить изменения, предложенные депутатами, а вернуться к ним в марте.

Т. Демченко выслушав всех, предложила увеличить финансирование органов областного совета на 1 млн. 860 тыс. грн., уменьшить резервный фонд до 2 млн. грн., не осуществлять мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса до принятия соответствующей программы и т.д.

Черту под многочисленными выступлениями подвел А. Смирнов. Он сказал, что в любом бюджете предусмотрен резервный фонд. Таковой может быть принят в любой сумме. Ввиду этого, можно уменьшать его до того предела, пока не будут покрыты все статьи расходов.

Был объявлен перерыв, чтобы депутаты могли провести заседания своих фракций и принять консолидированные решения по этому вопросу.

После перерыва консенсус был найден: резервный фонд уменьшили еще на 1 млн. грн. (до 1 млн. грн.), а содержание органов местного самоуправления вместо предполагаемого увеличения финансирования на 1 млн. 860 тыс. грн. увеличили на 1 млн. 651 тыс. грн.