О теоретической возможности проведения досрочных выборов в местные советы вслед за парламентскими выборами 30 сентября отдельные политологи и аналитики заговорили еще тогда, когда стало ясно, что перевыборов Верховной Рады не избежать.
После 30 сентября такой прогноз был озвучен ведущими политиками неоднократно.
К примеру, 2 октября, председатель Одесского областного совета Николай Скорик отметил, что за прошедшими 30 сентября досрочными парламентскими выборами, скорее всего, в ближайшее время последуют выборы в органы местной власти. «За последние два года это пятые выборы… Хотелось бы надеяться, что после них на определенный период наконец наступит стабильность. Однако все политические силы сходятся во мнении, что и после этих внеочередных парламентских выборов, в случае принятия соответствующих изменений в Конституцию Украины в части распределения полномочий президентской и парламентской власти, а также по расширению полномочий местного самоуправления, в ближайшее время нас, скорее всего, ожидают выборы в органы местной власти. Затем мы плавно перейдем и к президентским выборам...».
Председатель Одесской областной организации Комитета избирателей Украины Анатолий Бойко, говоря о влиянии результатов выборов на наш регион, также отметил: «Вероятно, в следующем году нас ждут местные выборы. Возможно, они будут локальными, например, в Киеве, Одессе. Но, возможно, будет продолжена конституционная реформа, органы местного самоуправления получат новые полномочия и это приведет к необходимости формирования новых местных властей по всей стране».
Это вялотекущее ожидание уже 23 октября решила кардинально нарушить депутатская группа «Родина» Одесского городского совета, которая предложила громаде города обсудить предложение о проведении местного референдума о досрочном прекращении полномочий Одесского городского совета 5 созыва и одесского городского головы.
Как известно, провести намеченное на 25 октября собрание в намеченном ключе и принять решение о подготовке к местному референдуму «Родине» так и не удалось — помешали сторонники нынешнего мэра. Но собрание всего лишь перенесено на 10 дней, и инициаторы его, похоже, настроены решительно.
Противостоять их намерениям готовится Городской общественный комитет в поддержку местного самоуправления, о создании которого 24 октября объявила Одесская региональная организация Партии вольных демократов. «Мы, вольные демократы, убеждены в бессмысленности проведения подобного референдума и решительно выступаем против любых проявлений политиканства как в стране в целом, так и в нашем городе в частности. В то время, когда мэрия занята строительством новых дорог, реформой ЖКХ, привлечением инвестиций и воссозданием уникального имиджа Одессы на международной арене, мы стали свидетелями того, как кучка обиженных олигархов искусно «зомбируя» одесситов пытается втянуть городские власти в бессмысленный конфликт», — заявил руководитель одесской пресс-службы партии Денис Пикалов.
«Сегодня в Одессе происходят реальные перемены к лучшему, которые сложно не заметить. Именно поэтому, предвидя дальнейшие попытки «обиженных» их разрушить, мы призываем одесситов присоединиться к нам, и в рамках работы городского общественного комитета в поддержку местного самоуправления принять участие в запланированных нами акциях», — заявили Вольные демократы.
Общественно-политическое объединение «Справедливая Одесса», со своей стороны, заявило, что настаивает на возвращении к мажоритарной системе выборов в местные советы или проведении их по открытым партийным спискам с привязкой к округам, и начинает сбор подписей под соответствующим обращением в Верховную Раду. Лидеры объединения отметили «бесчинства, которые происходят в регионе: неконтролируемый захват земель, выселение культурных учреждений из занимаемых зданий, затянувшийся конфликт между городским советом и предпринимателями крупнейших рынков «Малиновский» и «7 км» и другие, ставшие систематическими ущемления прав территориальной громады», которые происходят при молчаливом согласии депутатов городского и областного советов. Безответственная позиция местных народных избранников — «побочный эффект» выборов на пропорциональной основе по закрытым спискам, — полагает «Справедливая Одесса».
Лидер этого общественного объединения Дмитрий Спивак в тот же день — 24 октября — объявил о начале акции по сбору подписей под обращением в Верховную Раду Украины.
«Мы настаиваем на возвращении к мажоритарной системе выборов в местные советы или проведении их по открытым партийным спискам с привязкой к округам, и просим Верховную Раду внести соответствующие изменения в Закон «О выборах в местные советы». Считаем необходимым прописать в новой редакции данного Закона механизм воздействия избирателей на депутатов и предусмотреть возможность досрочного прекращения их полномочий по инициативе граждан. Требуем провести в 2008-м году досрочные выборы в местные советы в соответствии с изменениями избирательного законодательства», — говорится в тексте обращения.
В течение месяца «Справедливая Одесса» планирует собрать 50-60 тысяч подписей одесситов, после чего они будут переданы в Верховную Раду Украины.
29 октября Одесская городская организация Партии регионов выступает с заявлением «по поводу попытки дестабилизации работы Одесского городского совета и его исполнительного комитета», выражая обеспокоенность по поводу «развернутой определенными политическими силами, в частности, депутатской группой Одесского городского совета «Родина», активности по дестабилизации политической ситуации в городе».
Представители ПР признают, что сегодня в Одессе действительно существуют определенные проблемы «в процессах подготовки города к зиме, начала отопительного сезона, в социальной сфере, в ряде других вопросов», но полагают, что «это — нормальные признаки работы городского управленческого механизма, в котором всегда есть как плюсы, так и минусы».
«Партия регионов имеет серьезные претензии к работе ряда исполнительных органов власти. Но это – конструктивные претензии, критика, которая должна привести исключительно к конкретному решению каждой существующей проблемы на благо всех одесситов. Именно поэтому наша фракция инициировала рассмотрение соответствующих вопросов на ближайшей сессии городского совета, где будет озвучена ее официальная позиция... Конституцией определен порядок проведения выборов органов местного самоуправления. В соответствии с нормами законодательства придет срок проведения таких выборов в Одессе. Именно тогда территориальная громада даст свою объективную оценку работе городского головы и депутатов городского совета, избранных в марте 2006 года», — отмечается в заявлении.
И уже 30 октября председатель Одесского областного совета, также представитель Партии регионов, Николай Скорик заявил, что с учетом результатов, которых добилась Партия регионов на досрочных парламентских выборах в области, возможность проведения местных выборов его политическую силу не пугает.
Н. Скорик считает, что вероятность проведения местных выборов зависит от того, «насколько будет жизнеспособным большинство, которое сложилось». «Хотя на сегодняшний день трудно сказать, сложилось оно или не сложилось. Насколько я понимаю, в планах политических сил, которые претендуют на звание большинства — замена мэров и городских советов Киева и Харькова. Не исключен также вариант всеобщих выборов в органы местного самоуправления», — отметил председатель облсовета.
Пока вопрос о перспективе проведения выборов в местные органы власти остается открытым.
Тем не менее, смена власти в Одесской области уже началась. На «невыборной» должности.
1 ноября Президент Украины Виктор Ющенко уволил с должности председателя Одесской областной государственной администрации Ивана Плачкова. За последние два месяца председателя ОГА на уровне Киева обвиняли и в плохой подготовке области к отопительному сезону (в связи с долгами за энергоносители), и в росте цен на продукты питания в регионе, и в «значительных недостатках в работе по подготовке мероприятий, связанных с 75-й годовщиной Голодомора 1932—1933 годов в Украине» и послаблении исполнительской дисциплины. К тому же, как известно, именно Плачков возглавлял предвыборный штаб блока «Наша Украина — Народная самооборона», и, по мнению некоторых аналитиков, после низкого результата «НУ — НС» на прошедших досрочных выборах 30 сентября, судьба губернатора была предрешена.
