В среду на официальном сайте города (http://www.odessa.ua/) появилось долгожданное, радостное и вдохновляющее на подвиги сообщение:

«С целью практической реализации положений статьи 5 Конституции Украины и создания условий для участия граждан в процессе формирования бюджетной политики на обсуждение вынесены проекты законов Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины» и «О Государственном бюджете Украины на 2010 год».

Предложения и замечания к конкретным статьям проектов одесситы могут направлять в адрес департамента финансов Одесского городского совета: ул. Жуковского, 13, Одесса, 65026.

Телефон 722-03-69.

Электронный адрес департамента: ufogs@stream. com.ua».

Наконец-то городские власти стали ближе к народу, честно выносят на всеобщее обсуждение то, что непосредственно касается всех и каждого!

Если открыть «бюджетные» ссылки, то можно тут же убедиться, что не то что «среднепересычному громадяныну» (пусть даже это одессит) — не каждому депутату ВРУ по силам переварить эти огромные юридические документы (написанные, к тому же, на «мове»). Для кого, для какой галочки (юлечки) проводится сие мероприятие, весьма напоминающее «всенародное обсуждение» брежневской конституции 1977 года?

На референдумы должны выноситься простые и ясные вопросы, требующие ещё более простого, односложного ответа. Типа «Хотите ли вы, чтобы страна вступила в НАТО?». А коль скоро мы помянули конституцию, то почему не провести референдум с вопросом «Желаете ли вы, чтобы русский язык стал вторым государственным?». Именно в силу предсказуемости результата и не проводят центральные власти такие референдумы. Ведь никуда не денешься — согласно статье 5 Конституции, «право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами».

А вот местные власти могут и должны ставить свои бюджетные планы на обсуждение так, как это делается в европейских странах, в число коих мы стремимся попасть. Ставить на них вопросы застройки и продажи территории городской громады, в частности прибрежных склонов (снежная нынешняя зима, кстати, показала, что склоны эти могут успешно использоваться для спуска на санках и лыжах, так что никакие заборы, даже ажурные, тут неуместны). Тем более, есть в Основном Законе страны статья 142: «Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие денежные средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальных громад сел, поселков, городов». А также статья 13: «Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа».

Подобные обсуждения, кстати, давно предлагает делать народный депутат Костусев, идею эту он, в частности, озвучил в декабре, во время выездного заседания в Одессе административной коллегии Антимонопольного комитета Украины, на котором было принято решение об отмене завышенных коммунальных тарифов, установленных нашим горисполкомом.

В этом контексте понравилось сделанное на днях на брифинге заявление головы. Одесская, мол, мэрия приложит все усилия, дабы тарифы на услуги ЖКХ в городе в дальнейшем не повышались. А почему они повышались раньше — да из-за действий АМКУ, который возглавлял Алексей Костусев! Вот, оказывается, как! (Помнится, правда, как несколько лет назад комитет под началом как раз Костусева снижал тарифы в нашем городе на водоснабжение.)

Что же касается бюджета Одессы на 2010 год, то, увы, ни проекта, ни тем более обсуждения его статей, я на сайте города не нашёл. Хотя статья 140 Конституции гласит: «Местное самоуправление является правом территориальной громады — жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города — самостоятельно решать вопросы местного значения».