«Документом, написанным одесситами для одесситов», назвали «Стратегию устойчивого развития города» ее разработчики на заседании политического консультативного совета при одесском городском голове.

В отсутствие руководителя рабочей группы Михаила Фрейдлина документ членам совета представил секретарь Виталий Шмерига, который отметил, что базовый принцип стратегии устойчивого развития Одессы состоит «в открытом и активном участии институтов гражданского общества, жителей города и предпринимателей в планировании и реализации муниципальных проектов и программ, при этом процесс разработки стратегии представляет собой постоянное согласование позиций институтов гражданского общества, муниципальной власти и деловых кругов относительно развития всех сфер жизнедеятельности города» и сам документ после его принятия должен стать, по сути, партнерским соглашением, в котором «будут учтены все интересы».

Какие направления, определяющие вектор развития города, включили в документ его разработчики? Одно из них — социальное партнерство. В продолжение уже действующих программ «О cоциальном заказе» и «Об органах самоорганизации населения» предлагается дальнейшее содействие процессу самоорганизации населения, призванное ускорить децентрализацию власти, предоставление одесситам возможности решения локальных задач. С этой целью разработчики стратегии предлагают создать общественный совет Одессы — коллегиально-консультативный орган, тесно взаимодействующий с муниципалитетом. В его компетенции будут общественная экспертиза ключевых решений городской власти, обсуждение вопросов местного самоуправления.

Нашел свое отражение в документе и устав города, но в плане того, что его «нужно принять», включая положение об общественных слушаниях. Об уставе разговор идет с незапамятных времен, и на этот раз было сказано, что он «на финале разработки».

Помимо устава, нужна еще и хартия города, считают разработчики «Стратегии...», так как оба эти документа позволят определить четкий порядок и формы участия горожан в управлении городом и придадут правовую силу решениям общих собраний и слушаний.

Еще одно направление, отраженное в документе, — возрождение филантропии, благотворительности, меценатства, социальной ответственности бизнеса. Особо отмечена материальная поддержка социально и культурно значимых городских проектов деловым сообществом города.

Что касается повышения уровня открытости и ответственности городской власти, реально добиться этого разработчики документа предлагают путем постоянных опросов общественного мнения, организацией «открытых дней» — прямого общения первых лиц города с жителями районов, установкой информационных терминалов для ознакомления с решениями власти. А еще — учреждением должности муниципального омбудсмена, «защитника прав горожан от неправомерных действий или бездействия должностных лиц».

Уместно вспомнить, что концепция устойчивого развития, подразумевающая, если коротко, процесс изменений для достижения гармонии экономической, социальной и экологической составляющих, и принятая мировым сообществом как руководство к действию, восходит к 70-м годам прошлого столетия. И движение к достижению этой гармонии во многих странах, мягко говоря, ощутимо. Мы же продвинулись пока лишь в том, что концепцию поддерживаем и принимаем. Но находимся, увы, на стадии написания документов национального, областного, городского уровней. В данном случае — 600-страничного, как сообщил Виталий Шмерига. Даже члены политического консультативного совета усомнились: «Кто же его прочтет?».

Документ, как было сказано, готовится к публикации, затем он пройдет процедуру общественных слушаний и будет вынесен на сессию горсовета.