На прошлой неделе в Одессе прошли ежегодные Ришельевские академические чтения по теме «Модернизация государственного управления, государственной службы и кадровой политики». Их цель — обсуждение стратегических документов, связанных с определением политико-правовых инструментов реформирования системы государственных органов, государственного управления в сфере государственной службы и службы в органах мест-ного самоуправления.

В своей приветственной речи к участникам чтений мэр Эдуард Гурвиц подчеркнул, что Одесса с первых лет своего существования придерживается европейских стандартов административной культуры и кадровой политики:

— Одесская национальная юридическая академия вновь гостеприимно встречает участников ежегодных Ришельевских академических чтений, посвященных наиболее сложным проблемам государственного управления, госслужбы и кадровой политики. В данном случае сама жизнь ставит цели науке, чтобы наука могла осветить путь жизни.

«Слабым государство делает не недостаток в деньгах, а недостаток в людях и дарованиях» — этой сформулированной еще Вольтером истиной неизменно руководствовался в своей деятельности его соотечественник и одновременно великий одессит герцог де Ришелье. Расцвет одесской торговли, промышленности, просвещения и науки, который справедливо связывают с его именем, был бы совершенно невозможным без внедренных Ришелье европейских стандартов административной культуры и кадровой политики.

Правда, когда мы говорим о том, что Ришелье лично знал каждого одесского купца, не имел секретаря и лично отвечал на все бумаги, мы не должны забывать, что в 1803 году, когда он прибыл в Одессу, население города составляло девять тысяч человек. То есть шансы у современного мэра Одессы повторить хотя бы один из этих подвигов равны нулю. И все же даже в прямых сравнениях есть несомненная польза. Полезно помнить, например, что у Ришелье было достаточно времени подумать о будущих поколениях. Поскольку он был избавлен от необходимости каждые четыре года думать о предстоящих выборах. А также что никто и никогда не ставил ему в упрек его первую — сочувственную — реакцию на взятие Бастилии.

Это, конечно, шутка, хотя проблема выработки правовых механизмов, исключающих возможность отстранения квалифицированных управленцев в связи с их политическими предпочтениями, — далеко не шуточная. «Достоинство государства в конечном счете зависит от достоинства образующих его личностей» — это слова всемирно известного английского философа и экономиста Джона Милля. Но что остается от достоинства обычного и облеченного властью человека, если его лишить права на убеждения? Обратной стороной медали является то обстоятельство, что никакие убеждения и принадлежность к той или иной партии не в состоянии превратить дилетанта в опытного менеджера, а популиста — в полезного обществу руководителя.

Этот и многие другие аспекты вынесенной на ваше обсуждение проблемы очень далеки от абстрактных академиче-ских прений о типах политической культуры, поскольку это вопрос политической стабильности и управляемости государства, его способности к самосохранению и развитию…

В Ришельевских чтениях участвовали должностные лица администрации Президента Украины, секретариата Кабинета министров, аппарата Верховной Рады, представители центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, высших учебных заведений, представители институтов гражданского сообщества.

Общаясь с журналистами, одесский мэр сказал:

— Кадровая политика — это одна из главных составляющих политики государства. Поэтому, когда к решению этих проблем привлекаются академическая наука и опытные практики, есть надежда, что эта политика будет выстроена в соответствии с теми канонами, которые известны и успешно действуют в цивилизованном мире.

В кадровой политике необходимы взвешенность, привлечение настоящих специалистов, умеренное политиканство, а лучше — его полное отсутствие, а также создание необходимых условий для того, чтобы кадры могли успешно работать.

На вопрос же о том, почему чтения проводятся именно в Одессе, Эдуард Гурвиц ответил:

— А где же их проводить, если не в самом цивилизованном городе Украины?!