На 80% территории Одессы созданы и осуществляют свою деятельность органы самоорганизации населения (ОСОН). За последние семь лет инвестиции в муниципальную Программу развития органов самоорганизации населения возросли более чем в десять раз. Финансирование программы в этом году составило 8 миллионов 700 тысяч гривень. Во многом благодаря этому Одесса занимает ведущие позиции в стране по результативности работы органов самоорганизации населения: непосредственно сами люди, создавая территориальные общины и используя собственные полномочия, решают конкретные проблемы микрорайонов, кварталов, частного сектора, принимают активное участие в реализации местных программ социально-экономического и культурного значения. О совместной реализации конкретных проектов городским советом, администрацией Одессы и органами самоорганизации населения рассказал начальник управления по вопросам взаимодействия с органами самоорганизации населения Одесского городского совета Олег ЗАГРИЙЧУК.

Олег Дмитриевич, что побуждает одесситов создавать органы самоорганизации населения? Можно ли назвать нынешний этап очередным витком их эволюционного развития в Одессе?

- Одесса всегда по праву считалась тем крупным городом, в котором сами жители создают комфортные условия жизни. Объединяясь в территориальные общины, легче решать проблемы жилого дома, улицы, внутриквартального участка, целого микрорайона или даже района. Еще в 2002 году было принято первое в Украине Положение об органах самоорганизации населения в Одессе, в 2006 году — создано первое в Украине управление по вопросам взаимодействия с органами самоорганизации населения, а с 2008 года на постоянной основе реализуются муниципальные программы по развитию ОСОН. Многие вопросы местного значения решаются при непосредственном участии территориальных громад. Это выражается в удовлетворении социальных, культурных, бытовых и других потребностей жителей путем предоставления им соответствующих услуг, в непосредственной выработке программных документов социально-экономического и культурного развития. Органы самоорганизации населения за 16 последних лет прошли в Одессе значительный путь — от становления до создания мощной и действенной структуры, прочного и отлаженного механизма, работающего без сбоев, и сегодня продолжают свое эволюционное развитие. Всего в Одессе на сегодня действует 47 органов самоорганизации населения: 44 комитета микрорайонов и три квартальных комитета. В Киевском районе 18 таких комитетов (в том числе два квартальных комитета), в Малиновском районе — девять (в том числе один квартальный комитет), в Приморском районе — пять, в Суворовском районе — 15. Отмечу, что органы самоорганизации населения являются представительскими органами жителей нашего города, проживающих как в секторе многоквартирной застройки, так и в частном секторе во всех четырех районах. В секторе многоквартирной застройки интересы одесситов представляют 22 ОСОН, на территориях частной застройки действуют 25 микрорайонных и квартальных комитетов.

Какими полномочиями наделены ОСОН и как они реализовывались в первом полугодии этого года?

- Их полномочия определены статьей 14 Закона Украины «Об органах самоорганизации населения», которые реализуются согласно утвержденным соответствующим Положениям. Руководство ОСОН ведет прием граждан. В первом полугодии текущего года было проведено 2169 таких приемов. На них принят 15641 житель Одессы, проживающий на конкретной территории деятельности ОСОН. Рассмотрены 1557 обращений граждан. ОСОН ведется учет граждан, проживающих в пределах территории его деятельности, по возрасту, месту работы или учебы. По итогам первого полугодия 2018 года дополнительно поставлены на учет 833 гражданина. Вместе с депутатами Одесского городского совета органами СОН представлялись интересы жителей улиц, микрорайонов, в исполнительных органах городского совета, местных органах исполнительной власти в пятистах сорока случаях. Представители ОСОН вносили свои предложения к проектам местных программ, местных бюджетов путем участия в конкурсе социального заказа, в проекте «Общественный бюджет».

Как реализуются проекты в рамках платформы «Общественный бюджет»?

- В прошлом году в рамках этой платформы 11 проектов, представленных органами самоорганизации населения, стали победителями. Шесть проектов реализованы, еще на пять проектов подготовлена проектная документация, а полная их реализация завершится в этом году. В частности, планируется открытие трех центров: спортивного развития в окраинном микрорайоне города (ОСОН КМ «Жеваховский»); для организации активного досуга жителей микрорайона частной застройки города (ОСОН КМ «Золотой Берег»); социально-медицинского центра микрорайона (ОСОН КМ «Чубаевка»). Кроме того, завершатся строительство культурного центра (ОСОН КМ «Шевченко-3») и благоустройство улиц Бочарова и Добровольского (ОСОН КМ «Паустовский»). В этом году в рамках проекта «Общественный бюджет» шесть проектов, которые подали органы СОН, стали победителями, они продолжают реализовываться. Это такие проекты: «Автономная система освещения пешеходных переходов» (ОСОН КМ «Фонтанский»); «Благоустройство сквера «Жюли Лассан» (ОСОН КМ «Золотой берег»); «Благоустройство сквера на 7-й станции Большого Фонтана» (ОСОН КМ «Чубаевка»); «Культурный центр микрорайона «Куяльницкий» (ОСОН КМ «Куяльницкий»); «Гидропарк «Суворовский» (ОСОН КМ «Шевченко-3»); «Создание общественного центра микрорайонов «Кривая Балка», «Новая Слободка» и «Слободской» (ОСОН КМ «Кривая Балка»).

Какие проекты признаны победителями в конкурсе социального заказа?

В рамках выполнения Программы развития органов самоорганизации населения в городе Одессе на 2016-2019 годы организовано участие представителей органов СОН в конкурсе на получение социального заказа. Проведен цикл семинаров-тренингов. По итогам конкурса социальных проектов для реализации Программы решения приоритетных социальных проблем города в 2018 году четыре органа самоорганизации населения получили статус исполнителей социального заказа. Реализуются такие проекты: «Центр социально-культурного развития и досуга при комитете самоорганизации микрорайона» (ОСОН КМ «Фонтанский»); «Самоорганизация населения — механизм решения проблем социального плана» (ОСОН КМ «Школьный»); «Ветераны — золотой фонд общества» (ОСОН КМ «Юго-Западный массив»); «Громада Пересыпи — на защиту окружающей среды» (ОСОН КМ «Пересыпский). Также победителем конкурса социального заказа стала общественная организация «Одесское городское общественное объединение «Ассоциация самоорганизации населения города Одессы» с проектом «Коворкинг как механизм совершенствования системы самоорганизации населения города Одессы».

Что можете сказать об участии органов самоорганизации населения в благоустройстве территорий?

- Добровольное участие одесситов в природоохранных мероприятиях, озеленении, уборке придомовых территорий, парков и скверов можно назвать их совокупным вкладом в то, чтобы наш город был лучше и краше, а проживание в нем — комфортным. Так, например, только за последние полгода силами ОСОН организовано и проведено 496 субботников. Одесситы ликвидируют стихийные свалки, ведут санитарную обработку территорий, участвуют в покосе травы, облагораживают внутриквартальные проезды, ремонтируют пешеходные дорожки, высаживают зеленые насаждения... Это действенная помощь коммунальным службам города. В рамках выполнения Программы развития органов самоорганизации населения на 2016-2019 годы продолжена и расширена реализация проекта по созданию в ОСОН постоянно действующих бригад по благоустройству территорий микрорайонов, которые не обслуживаются жилищно-эксплуатационными организациями. Такие бригады созданы в четырнадцати органах СОН: «Балтский», «Дмитриевка», «Суворовский», «Чубаевка», «Преображенский», «Троицкий», «Шевченко-3», «Сахарный», «Ближние Мельницы», «Кривая Балка», «Тульский», «Курсаки», «Жеваховский», «Куяльницкий». Это мобильные бригады, состоящие из двух-трех человек. С целью обеспечения на территориях деятельности органов самоорганизации населения чистоты и порядка руководители и актив ОСОН осуществляют постоянный контроль за санитарным состоянием территорий и соблюдением Правил благоустройства территории города Одессы. В первом полугодии текущего года ОСОН выдали 2388 предписаний на устранение нарушений Правил благоустройства территории города Одессы. Нарушения были устранены.

По каким направлениям органами СОН оказывается поддержка социально незащищенных слоев населения?

- Здесь есть несколько векторов работы. Юридическую и документальную помощь при подготовке документов для получения субсидий получили 4650 граждан. С привлечением неравнодушных спонсоров органами СОН предоставлялась материальная или продуктовая помощь малоимущим или социально уязвимым категориям граждан, ветеранам войны и труда. Такую помощь получили 9878 человек. ОСОН активно сотрудничают с ветеранскими организациями разного уровня. Почти в каждом органе самоорганизации населения имеется первичная ветеранская организация. Налажено взаимодействие этих организаций с руководством совета ветеранов города Одессы. Работают ОСОН и с органами пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий. Действует общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, такие мероприятия проводятся ежемесячно. Руководством органов СОН 265 раз предоставлялось содействие депутатам Одесского городского совета в организации их встреч с избирателями, приема граждан и проведении другой работы в избирательных округах. В целом органы самоорганизации населения на постоянной основе конструктивно сотрудничают с городской властью по соблюдению законодательства Украины и нормативных актов Одесского городского совета, распоряжений городского головы. Будучи первичным звеном системы локальной демократии, своей деятельностью органы самоорганизации населения активно способствуют возможности территориальной громады города Одессы самостоятельно решать вопросы местного значения и реализуют потенциал местных громад, относящихся к их компетенции.