В соответствии с нормами действующего законодательства и регламентом Одесского городского совета прошли представление и общественное обсуждение проекта главного финансового документа города Одессы на 2019 год.

Представители общественных организаций, рядовые граждане детально ознакомились с параметрами проекта бюджета города Одессы на 2019 год. Как и в предыдущие годы, он позволит в будущем году продолжить реализацию важнейших планов городской громады. Принятие нового бюджета города собираются утвердить на ближайшей сессии Одесского городского совета.

Напомним, на сессии Одесского городского совета 31 октября с.г. в блоке вопросов о бюджете и финансах было рассмотрено и принято важное решение «Об утверждении бюджетного регламента Одесского городского совета». Теперь ежегодно принятию главного финансового документа Одессы будут предшествовать обязательные общественные слушания. Во исполнение данного решения 13 октября в Центре интерактивных услуг прошли презентация параметров проекта бюджета на будущий год и его широкое обсуждение громадой.

Как отметила председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, планированию и финансам Одесского городского совета Оксана Гончарук, проект бюджета города на 2019 год сформирован на таких принципах, как реалистичность, перспективность, приоритетность и прозрачность. Для полного, всестороннего обсуждения его параметров и прозрачности принятия решений Одесский городской совет, сказала Оксана Витальевна, утвердил в бюджетном регламенте обязательное проведение общественного обсуждения. Теперь каждый одессит может стать участником бюджетного процесса, оставив свои предложения на специальной страничке сайта города.

Представляя широкой общественности проект бюджета города Одессы на 2019 год, заместитель городского головы — директор департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега отметила, что планируется рост поступлений по всем основным источникам. Прагматичный и в то же время социально ориентированный бюджет реально позволяет получить запланированные доходы, не создавая давления на бизнес, стимулируя экономический рост. Практика последних лет полностью подтверждает это, поскольку из года в год растут бюджетные показатели, а доходы направляются на решение первостепенных нужд громады и рост экономики города, укрепление социальной защиты горожан. В ходе разработки основных бюджетных показателей на будущий год удалось консолидировать усилия представителей органов местного самоуправления, предпринимателей и их объединений для достижения главной цели — обеспечения благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса, повышения его роли в решении социально-экономических проблем развития города. Это и не удивительно, ведь в данном секторе экономики задействована пятая часть населения Одессы, которая обеспечивает свыше пятнадцати процентов налоговых поступлений в городской бюджет.

Как подчеркнула Светлана Бедрега, принцип прозрачности и привлечения к обсуждению главного финансового документа города Одессы широкой общественности — непременные условия его принятия. Такую задачу поставила перед собой городская власть, инициируя принятие Бюджетного регламента на сессии городского совета.

— Бюджет, который утверждается на сессии городского совета, — это тот документ, по которому мы будем работать целый год и реализовывать на практике те или иные мероприятия, — сказала Светлана Николаевна. — Бюджетный регламент делает более доступным проект главного финансового документа, позволяет всесторонне его изучить, обсудить, что-то новое предложить, отработать детали и представить на утверждение согласно законодательным нормам. Он направлен всем участникам бюджетного процесса — финансовым органам, распорядителям бюджетных средств, исполнительным органам и, конечно же, громаде.

Светлана Бедрега презентовала основные тезисы, разделы и параметры проекта бюджета города-2019 и особо коснулась его социально ориентированных направлений. Она, в частности, отметила, что социально ориентированный бюджет с упором на развитие экономики города — вовсе не взаимоисключающие вещи. Напротив, чем сильнее будет экономика, быстрее развиваться предпринимательство, состоятельнее крупный бизнес, тем больше средств от налогов поступит в городскую казну, а это, в свою очередь, позволит распределить их как на социальную поддержку одесситов, так и увеличить капитальные расходы. Рост капитальных расходов — это отремонтированные и новые поликлиники, школы, детские сады, приведенные в порядок магистрали, кварталы, места массового отдыха...

По прогнозу, отметила Светлана Бедрега, в 2019 году без межбюджетных трансфертов (субвенций и дотаций из госбюджета) в городскую казну должно поступить свыше девяти миллиардов гривень. Между тем для сравнения она привела пример, что уже сегодня с учетом межбюджетных трансфертов бюджет города составляет свыше одиннадцати миллиардов гривень. Одесса из госбюджета получает субвенцию на льготы и субсидии на жилищно-коммунальные услуги, и в этом году она составила почти полтора миллиарда гривень. Кроме того, есть еще образовательная и медицинская субвенции, которые также выделяются Одессе из госбюджета. При этом есть важная деталь. Зарплата, например, учителям школ выплачивается за счет субвенции из госбюджета, всем остальным работникам — из средств городского бюджета. С учетом реформ в медицинской сфере есть определенные нюансы в распределении средств по этой субвенции. В следующем году Одессе планируют выделить медицинскую субвенцию, которая покроет все расходы в этой области, кроме расходов на первичную медико-санитарную помощь. Центры первичной медико-санитарной помощи получат финансирование на содержание семейных врачей и оказание медицинских услуг населению непосредственно из госбюджета в зависимости от количества деклараций. В этой связи Светлана Николаевна призвала одесситов в обязательном порядке подписать декларацию с семейным врачом, что позволит бесплатно получать медицинскую помощь в медицинском учреждении в соответствии с перечнем услуг, утвержденным Министерством здравоохранения.

Одна из наиболее существенных статей в доходной части проекта бюджета города-2019 — налог на доходы физических лиц. Это более 56% всех поступлений. Речь, подчеркнула главный финансист города, идет о работающем населении, которое официально получает заработную плату. При этом средства по этому налогу поступают не только в Пенсионный фонд, но и в местный бюджет. Она напомнила о том, что получение зарплаты «в конвертах» с учетом законодательных изменений последних лет может существенно уменьшить размер будущей пенсии или же лишить ее вообще. Кроме того, снижаются поступления в городскую казну, уменьшая возможности социальной защиты. Вместе с тем фонд зарплаты, который будет выплачиваться из бюджета города, в 2019 году возрастет на 20% (зарплата работников детских садов, школ, медучреждений, школ эстетического воспитания, детских спортивно-юношеских школ, других учреждений).

В ходе обсуждения параметров бюджетных поступлений и расходов представители общественных и ветеранских организаций, рядовые одесситы высказали ряд предложений и замечаний к проекту городского бюджета, представленного на обсуждение. Светлана Бедрега и Оксана Гончарук подробно ответили на вопросы. Разработчики проекта бюджета внимательно проанализируют поступившие предложения и замечания, учтут их при доработке проекта бюджета города на 2019 год с соблюдением норм действующего законодательства.