На прошлой неделе представители одесских объединений совладельцев многоквартирных домов и жилищно-строительных кооперативов встречались с главой «Союза собственников жилья Украины», экс-министром по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в 2007—2010 гг. Алексеем Кучеренко.

Вопросы, которые обсуждались на встрече, актуальны не только для одесских ОСМД и ЖСК, но для всей Украины. Тему разговору задал председатель ассоциации «Одесский жилищный союз» Евгений Мальнев, который отметил, что объединения и жилищные кооперативы лишены возможности защищать свои права в суде, в частности, взыскивать долги с неплательщиков: оплата услуг адвоката и госпошлины неподъемны для неприбыльных организаций, таких, как ОСМД и ЖСК. Судиться же с монополистами — водоканалами, облгазами, тепловиками — и вовсе безнадежное дело.

По мнению А. Кучеренко, в Украине необходимо восстановить государственную жилищно-коммунальную инспекцию, которая действовала во время его пребывания на посту министра ЖКХ. Главная цель такой институции — защищать потребителей от монополистов любой формы собственности. «Сейчас такая защита полностью нивелирована, — отметил одесский гость. — Мы видим, что нас грабят, но не знаем, куда обратиться».

Стране необходима государственная жилищно-коммунальная система, отметил экс-министр, которая бы развивала сферу ЖКХ и одновременно не позволяла раздевать потребителей. А для этого нужно привести тарифную политику к разумному знаменателю. Одним только повышением цен на коммуналку, и в первую очередь, на газ, проблему не решить, ситуация только загоняется в глухой угол. Уже сейчас потребители должны за коммуналку более 62 млрд. грн. плюс к этому 33 млрд. грн. долгов за электроэнергию . Это неподъемная сумма как для потребителей, так и для теплоэнергетичского комплекса. И что делать с этими долгами? Списать их, как предлагают некоторые политики?

А. Кучеренко уверен, что этого делать нельзя ни в коем случае, потому что все остальные потребители перестанут платить за жилищно-коммунальные услуги, что станет катастрофой для страны. Отбирать квартиры за долги — тоже не выход: что потом с этим жильем делать? Есть опасность, что рынок вторичного жилья, который держится на субсидиях и долгах, рухнет. Поэтому, отметил А. Кучеренко, необходима продуманная реструктуризация задолженности, и чем быстрее она будет проведена, тем безболезненней пройдет.

По мнению экс-министра ЖКХ, так называемая реформа жилищно-коммунального и энергетического сектора свелась к одному — необоснованному повышению тарифов без всяких обязательств со стороны монополистов по улучшению качества услуг. Эта система выстроена с одной целью: бесконечно тянуть из потребителей деньги, постоянно повышать тарифы и все это обосновывать высокими рыночными ценами и ссылаться на зарубежные страны.

Необходимо провести аудит принятых законопроектов и сделать максимальный акцент на прозрачности тарифов и их экономической обоснованности. Это, в первую очередь, касается цены на газ.

«Тарифы на газ должны быть не низкими, — отметил А. Кучеренко, — а справедливыми. Справедливая цена — это экономическая категория, которая имеет среднюю по рынку рентабельность. «Укргаздобыча» имеет за последние 2-3 года рентабельность до 300 процентов, которую называют рыночной ценой. Большие платежи населения — это огромная прибыль «Укргаздобычи», которая распределяется внутри холдинга, а часть идет в бюджет. По сути, платежи украинцев за газ — это дополнительный вид налога в госказну».

Цена на газ должна быть не более 4 гривен за кубический метр, уверен экс-министр. По его словам, это вполне реальная цена, если исходить из затрат «Укргаздобычи». Она позволит сделать адекватным тариф на тепло и заложить в него составляющие для модернизации теплокоммунэнерго и домовых сетей, сделать полноценный учет услуг и, что самое главное, оказывать качественные услуги теплоснабжения и не накапливать миллиардные долги.

А. Кучеренко затронул еще одну актуальную тему — сохранность жилого фонда. По его мнению, нужно разрабатывать и принимать государственную программу модернизации устарелого жилищного фонда. Дома 1940—1970-х годов постройки уже давно нуждаются в капитальном ремонте, а правительство пытается переложить эту проблему на плечи жильцов, агитируя их создавать ОСМД: «И никто не спрашивает людей — потянут ли они этот капремонт».

Что касается новых домов, так называемых инвестиционных, продолжил тему А. Кучеренко, то там другая проблема. Зачастую жильцы получают от застройщика недоведенный до конца дом и вынуждены снова вкладывать огромные деньги, чтобы запустить лифт, включить отопление и пр. Кроме того, существует риск попасть в новую монопольную зависмость от управляющей компании, созданной застройщиком.

Глава «Союза собственников жилья» отметил, что для борьбы с монополистами нужны масштабные изменения в стране, которые возможно провести после выборов. «У Украины есть два пути: или монополии поглотят и загонят в долги все городские бюджеты, теплокоммунэнерго и потребителей, или переходить к более социально-ориентированной политике, позволяющей наладить антимонопольное регулирование в стране», — сказал он.