|
Выборы по-новому
17.09.2020 / Газета: Вечерняя Одесса / № 98-99(10945-10946) / Тираж: 10407
Открытые списки, сложный бюллетень, второй тур, гендерные квоты… Будем жить с вопросами или поищем ответы? Обратимся к человеку, который о выборах знает все, решили мы и пригласили в нашу гостиную руководителя Одесской региональной организации Комитета избирателей Украины Анатолия Бойко. — Итак, 25 октября в стране состоятся местные выборы, 5 сентября стартовал избирательный процесс. И Комитет избирателей Украины уже заявил о том, что у нас будут самые сложные и самые проблемные местные выборы в украинской истории. Почему? — Одно из оснований это утверждать — выборы проходят на фоне растущей волны коронавируса. Люди находятся в стрессе, а, значит, психологически более уязвимы. Значит, манипулировать ими легче. Могу предположить, что на этих выборах раздача масок и антисептиков будет более предпочтительна, чем пакеты с пресловутой гречкой… Далее, местные выборы проходят в условиях продолжающейся административно-территориальной реформы. Напомню, добровольное объединение громад (на начало года было создано только 40% ОТГ) завершилось этой весной составленным на скорую руку перспективным планом. И самое большее, что добавляет неразберихи, — это новые районы. Одесский район, к примеру. Это что за новый орган власти? С одной стороны, логика в его появлении есть — это уже де-факто шаг к какому-то оформлению существующей агломерации вокруг Одессы. То есть это та Большая Одесса, о которой давно и много говорят. С другой стороны, какие полномочия у нового органа власти — Одесского райсовета, в который мы уже 25 октября выберем депутатов? Вся территория области разделена между 92 громадами, у каждой прямое сообщение с казначейством, свои финансы, право распоряжаться землей, ответственность за социальный сектор, медицину, образование. Что делать районной власти? Тем более, есть облгосадминистрация, областной совет, городской совет. Где в этой конструкции место Одесского райсовета? Никто внятно объяснить не может пока… Анатолий Бойко — Новое избирательное законодательство. Правила для этих выборов существенно отличаются от прежних… — Новый избирательный кодекс больше всего будет влиять на выборы. Правила абсолютно новые, избирательная система сложная. Хуже всего, что кодекс подготовлен некачественно, с массой процедурных недоработок, которые неспециалистам не очень-то заметны, но о которые уже сейчас спотыкаются члены избирательных комиссий и будут спотыкаться дальше. Две порции правок в Верховной Раде уже прошли, сейчас идет речь о третьей порции, но, как видно, только после того, как поставят на голосование в парламенте законопроект о разрешении проводить опросы общественного мнения в день выборов. — Кстати, что это за соцопрос, и о чем нас собираются спрашивать? — Идею продвигает Офис Президента. Суть в том, что парламент планирует наделить Центральную избирательную комиссию полномочиями заказать опрос возле избирательных участков. — Но и без изменений в закон можно задавать вопросы. Экзит-полы, например, законны… Сказано: Анатолий Бойко: «Партия мэров, местного самоуправления — на самом деле хорошая, здоровая идея. Это президент может витать в облаках. Премьер-министр может кататься на самокате. А мэру нужно каждый день решать безотлагательно целый ряд вопросов — трубы, электроснабжение, социалка… Не решит— будет коллапс. В такой партии можно подготовить людей к приходу во власть, и эта власть не была бы оторвана от жизни». — В чем подвох — опрос «попахивает» тем, что в день выборов под эгидой ЦИК хотят провести некий псевдоопрос, как сейчас говорят, по контраверсийным вопросам, есть предположение, что касательно Донбасса. Уже два раза в Верховной Раде проваливали голосование по правкам в кодекс, вынуждая проголосовать за легитимизацию опроса. Вы правильно сказали, кто угодно может проводить опросы общественного мнения в день выборов, и экзит-полы тому пример. Но официальный вопрос официального органа для чего? Чтобы в дальнейшем манипулировать, объединить избирателей вокруг определенной темы? Иначе смысла во всем этом нет. — Это подобие референдума? — Отдаленно. По факту это не референдум, но выдавать его за референдум возможно, давать повод говорить, что народ высказался так-то и так-то. — Вернемся к избирательному законодательству и связанным с ним рискам. — Глобальный риск — в норме закона о выдвижении кандидатов только от партий (исключение составляют лишь населенные пункты с населением до 10 тысяч человек, здесь сохранена мажоритарная система, соответственно, возможность самовыдвижения). Это негативно повлияет на возможность участия в избирательной кампании независимых новых людей, на качественное обновление депутатского корпуса. Поначалу ведь планировалось, что открытые партийные списки, то есть партийная монополия, будут применены только на выборах в областные и городские советы, где больше 90 тысяч населения, а у других будет возможность самовыдвижения. Но запаниковали партии, так и не выстроившие свою структуру и не особо заявившие о себе, — не мытьем, так катаньем решили «загнать» в свои ряды. — То есть хочешь не хочешь — нужно примкнуть к какой-либо партии. — Не к какой-нибудь, а к той, которая потенциально способна преодолеть 5-процентный барьер! — Хотелось бы, но не будем сейчас «грузить» избирателей подробностями распределения мандатов с избирательными квотами, процедурой подсчета голосов и прочими нюансами. Перейдем к теме — избиратель и голосование. Все говорят о сложностях бюллетеня, оппоненты открытых списков утверждают, что никак не разберется человек, привыкший ставить одну «галочку» и все. Не будем недооценивать избирателя — ему просто нужно внятно все объяснить. — Система голосования действительно иная. Нужно проголосовать и за партию, и за кандидата (в каждом округе, в Одессе, например, их 8, это будут разные люди). Каждый одессит получит четыре отличающихся по цвету бюллетеня для голосования — за городского голову, депутата горсовета, депутата облсовета, депутата райсовета (Одесский район). Отметку нужно поставить напротив политической партии и рядом вписать номер выбранного вами из партийного списка кандидата, а это от 5 до 12 фамилий. Если избиратель проголосовал только за партию, но не поставил номер кандидата, бюллетень не испорчен, этот голос уходит в общую копилку партии. Но бюллетень будет недействительным, если избиратель не отдаст голос за партию или проголосует больше, чем за одну партию. Если избиратель проголосует за одну партию, а кандидата выберет из списка другой партии, засчитан будет голос только за партию. — Читатели наши сетуют: поди разберись, кто есть кто в списке. Коротко о нововведениях на местных выборах-2020: Второй тур на выборах мэров проводится в городах, где проживает более 75 тысяч человек, если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов. Т.е. такое возможно в Одессе. Мажоритарная система применяется в городах с населением до 10 тысяч человек. Кандидаты могут быть самовыдвиженцами, а не баллотироваться от партий. Пропорциональная система — в городах с населением от 10 тысяч человек. Списки партий — открытые. В бюллетене нужно поставить две отметки — за партию и за кандидата. Большое количество голосов позволит отдельным кандидатам продвинуться выше в партийном списке и увеличить шансы попасть в местный совет. В списках политических сил — гендерные квоты, то есть не менее 40% представителей одного пола. Ищите женщину… — И кандидатам нужно добиваться узнаваемости — знакомиться, общаться. И избирателям активнее интересоваться, что за человек, какой у него опыт за плечами, какое его видение будущего и совпадает ли оно с вашим. Как узнать? Газеты, телевидение, интернет, в конце концов, — в помощь. На выборы идти нужно обязательно и помнить, что есть рычаг, который реально позволит провести во власть людей с именем благодаря вашему выбору. — Можно уже начинать сочувствовать членам избирательных комиссий, для которых ночь подсчета голосов явно перейдет в утро и день. Кстати, Комитет избирателей Украины всякий раз на выборах отмечает некачественную подготовку членов избирательных комиссий. Разве от выборов до выборов, а их у нас традиционно много, нельзя приобрести навыки и усвоить эту науку? — Все время меняется избирательное законодательство. Сейчас КИУ проводит обучение членов комиссий в Одесской, Николаевской и Херсонской областях, правда, онлайн. Система формирования избирательных комиссий — это проблема, много случайных людей. Мое мнение — необходима сертификация, тогда и сами члены комиссий будут это ценить, и партии будут в них заинтересованы. А так они просто «заробитчане», которые просто на время отвлеклись от своей основной работы. — Избирательный процесс начался, со вторника началась и регистрация кандидатов. КИУ, как всегда, будет мониторить нарушения. Что это за идея — предложить должностным лицам подписать кодекс поведения? — Это предложение городским головам областных центров не пользоваться во время избирательного процесса своим козырем — административным ресурсом. То есть взять на себя определенные моральные обязательства. Разошлем на электронные адреса и расскажем, кто откликнулся и не побоялся дать слово не использовать свои полномочия и имущество громады, и кто в итоге слово сдержал. — И последний вопрос: насколько далеки мы от электронных выборов? — Очень далеки. Даже такие страны, как США и Япония, не переходят на такой вариант волеизъявления. Электронные выборы чрезвычайно уязвимы для любого внешнего вмешательства. Выключат рубильник — и все. Легко можно вмешаться, переписать цифры, и крайних не найти. Бумажные выборы, как свидетельствуют аналитики, сфальсифицировать больше, чем на 5% без скандала невозможно — правда выйдет наружу. А в электронных — никаких свидетельств. Да и наши избиратели еще далеки от обладания хоть каким-то электронным средством для передачи своего голоса… АНЕКДОТ В ТЕМУ Вопрос дежурному в участовой комиссии: — У вас на заседании комиссии кворум был? — Не знаю, может, заходил, когда меня не было… От редакции. Разумеется, не всю тему предстоящих местных выборов мы охватили в разговоре с нашим гостем. Но время еще есть и есть желание ответить на все вопросы, возникающие у наших читателей. Пока надеемся, что встреча в гостиной будет полезна своей информативностью. Спрашивайте — ответим! Анатолию Бойко мы показали свой мини-стенд с выборной символикой разного времени в ответ на создающийся музей политического трэша. Он пополняется, экспонаты принимаются. А еще подарили ему идею — собирать не только атрибутику избирательного процесса, но и анекдоты о выборах. Народное творчество в этом смысле неиссякаемо. Автор: Дора Дукова
|
Пошук:
Автор
По данным Международной федерации диабета (IDF) за 2021 год, от диабета страдают 10,5% людей в возрасте от 20 до 79 лет и половина из них не знает об этом. Согласно прогнозам, к 2045 году этим заболеванием будет болеть на 46% больше — каждый восьмой взрослый или 783 миллиона человек. Эта перспектива пугающая, но не удивительная, учитывая текущую ситуацию
Під егідою Міністерства культури та інформаційної політики України, Одеська національна наукова бібліотека, Українська асоціація видавців та книгорозповсюджувачів, Державна наукова установа «Книжкова палата України імені Івана Федорова» за сприяння Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної та Одеської міської рад, Українського інституту книги, Всеукраїнської громадської організації «Українська бібліотечна асоціація» та Всеукраїнської громадської організації «Бібліополіс» проводять Всеукраїнську виставку-форум «Українська книга на Одещині».
Останні моніторинги:
00:00 18.04.2024 / Вечерняя Одесса
00:00 18.04.2024 / Вечерняя Одесса
00:00 18.04.2024 / Вечерняя Одесса
00:00 18.04.2024 / Вечерняя Одесса
00:00 18.04.2024 / Вечерняя Одесса
|
© 2005—2024 Інформаційне агентство «Контекст-Причорномор'я»
Свідоцтво Держкомітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України №119 від 7.12.2004 р.
Використання будь-яких матеріалів сайту можливе лише з посиланням на інформаційне агентство «Контекст-Причорномор'я»
© 2005—2024 S&A design team / 0.015 |