ОДЕССА, 17 МАРТА 2011 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Первый заместитель председателя Одесского областного совета Николай Тындюк заявил, что цель проведения административно-территориальной реформы в Украине и в Одесской области, как и всех других реформ — обеспечить нормальное функционирование всех жизнеобеспечивающих систем, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Как сообщили агентству сегодня, 17 марта, в пресс-службе Одесского областного совета, такое заявление Н. Тындюк сделал в ходе интервью одному из одесских телеканалов.

«Хотелось бы, чтобы все понимали, что стоит за терминами «административная», «территориальная» и «административно-территориальная реформа». Территориальная реформа предполагает принятие решений о новом территориальном устройстве нашего государства и его территориальных единиц. Прежде чем принимать такие решения, мы должны задать себе вопрос — для чего собственно это надо? А я так понимаю, что цель всех этих реформ должна быть одна — обеспечить нормальное функционирование всех жизнеобеспечивающих систем. И самое важное — чтобы гражданин в этой системе получил тот набор прав, свобод и гарантий, которые предусмотрены Конституцией Украины и другими законодательными актами. Чтобы услуга пришла к человеку, а не он ездил за этой услугой в ближайший районный центр, который находится за 60-70 км. Решит ли территориальная реформа эти проблемы? Я думаю, что нет», — считает Н. Тындюк.

«Если говорить о самом понятии административной реформы — это комплекс преобразований, затрагивающий органы исполнительной власти по всей вертикали и обеспечивающий их нормальное функционирование с органами власти на местах, то есть по горизонтали. Получит ли при этом человек качественную административную услугу? Может быть, в какой-то степени эта задача будет реализована. Но, наверное, здесь уже нужно применять и элементы территориальной реформы. Таким образом, мы выходим на необходимости проведения административно-территориальной реформы как комплексной задачи», — отметил чиновник.

При этом, по мнению первого зампредседателя облсовета, сокращение количества работников в органах управления или так называемого «бюрократического аппарата» должно быть не самоцелью, а результатом административно-территориальной реформы. Главная же задача должна заключаться в том, чтобы обеспечить нормальное, эффективное функционирование системы управления.

«Опять же, не думаю, что простое изменение структуры и полномочий органов управления и территориального устройства государства или регионов приведет к желаемым результатам. Нужно рассматривать комплекс проблем, связанных с передачей функций на места и ресурсным обеспечением этих функций. Все эти вещи затрагивают интересы каждого гражданина, поэтому должны проводиться специалистами, с широким обсуждением в депутатских корпусах районных, поселковых и сельских советов, с привлечением ученых. И только когда появится определенная модель, ее можно будет популяризировать и разъяснять населению, чтобы не провоцировать людей по поводу каких-то вещей, которые еще даже не рассматривались», — отметил он.