ОДЕССА, 22 НОЯБРЯ 2013 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — В Одесской области генеральными планами обеспечен 781 из 1 тысячи 188 населенных пунктов (65%), причем лишь 38 генеральных планов (5%) утверждены после 2005 года, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом сегодня, 22 ноября, агентству сообщили в пресс-службе прокуратуры Одесской области.

По сообщению пресс-службы, такие данные были озвучены на межведомственном совещании с повесткой дня «Соблюдение органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления требований градостроительного законодательства», которое состоялось в прокуратуре Киевского района Одессы под председательством заместителя прокурора области Александра Немого.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Одесской областной государственной администрации, заместитель руководителя областной милиции, исполняющий обязанности городского головы, начальник инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Одесской области, мэры городов областного значения, сотрудники районных и областной прокуратуры.

Заместитель прокурора области А. Немой очертил общее состояние осуществления государственного управления в сфере градостроительства в области и обратил внимание на «значительные просчеты в этом направлении, которые нуждаются в неотложном обсуждении и решении».

Так, одной из основных проблем, как показали проверки, является отсутствие или устарелость градостроительной документации, необходимой для эффективной и рациональной застройки территории с учетом общественных и государственных нужд.

В Одесской области генеральными планами обеспечен 781 из 1 тысячи 188 населенных пунктов (65%), из которых лишь 38 генеральных планов (5%) утверждены после 2005 года (все остальные разработаны и утверждены в 60-х — 90-х годах прошлого века). А имеющиеся региональные и местные программы, которые призваны обеспечить населенные пункты градостроительной документацией, фактически не финансируются.

В ходе проверок установлены факты выдачи районными и городскими архитекторами градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков при отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки, со ссылкой на несуществующую градостроительную документацию и без учета проектных решений имеющейся градостроительной документации.

Органами местного самоуправления до сих пор не определены новые источники формирования жилищного фонда социального и иного назначения. А согласно действующему законодательству, указанным органам запрещается требовать от заказчика строительства предоставления любых услуг, в том числе осуществления строительства объектов и передачи материальных или нематериальных активов, кроме долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта. К тому же, механизм привлечения средств долевого участия разработан сельскими, поселковыми и городскими советами без учета случаев уклонения застройщиков от заключения соответствующих договоров, что приводит к значительным потерям местных бюджетов.

В Одесской области вообще не привлекаются к долевому участию застройщики индивидуальных жилых домов общей площадью более 300 кв. м.

Несмотря на упрощение и детальную регламентацию процедуры получения разрешительных документов, дающих право выполнять строительные работы, и принятия в эксплуатацию законченных объектов, значительная часть объектов градостроительства строится самовольно или со значительными нарушениями указанного законодательства.

Однако большинством местных советов сведена на нет реализация делегированных государством полномочий в части осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства. Значительные просчеты выявлены в деятельности инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Одесской области. Взаимодействие между этими органами, направленное на устранение выявленных нарушений и их предупреждение, отсутствует.

В целом по результатам проведенных органами прокуратуры проверок зарегистрировано 4 уголовных производства, внесено 26 представлений и заявлено 6 исковых заявлений, в бюджет взыскано 3,5 млн. грн.

«Участниками совещания принят комплекс совместных мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверок нарушений, налаживание тесного взаимодействия с целью их дальнейшего предупреждения и надлежащего государственного управления в этой области», — добавили в пресс-службе.