ОДЕССА, 24 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Директор ИА «Контекст-Причерноморье», журналист Игорь Киселев считает, что нет оснований говорить о концепции децентрализации, пока не будет хоть какой-то концепции административной реформы страны, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом И. Киселев заявил сегодня, 24 октября, в ходе круглого стола на тему: «Децентрализация: лучше понять обещания политиков и контролировать их действия после выборов».

«Это не критика в адрес фундации «Открытое общество». Вы изначально дискуссию, которая должна была проходить на уровне философии реформ, перенесли как дискуссию в политической сфере. До того, как дискуссия о децентрализации власти попала в политическую сферу, необходимо было бы предложить обществу достаточно серьезный и глубокий профессиональный взгляд. Децентрализация — это не только децентрализация бюджета, расходов и доходов», — сказал он.

«Начнем с того, что на сегодняшний день та административная система, которая существует в Украине, не приспособлена для нового вида хозяйствования. Все мы знаем, что районы и области создавались по количеству членов КПСС, и на сегодняшний день эта глупость существует. И на базе этой глупости предлагать децентрализацию дальше партячейками СССР, по меньшей мере, просто смешно.

Давайте посмотрим уровень документов для базы этой дискуссии: распоряжение Кабмина – документ, который не имеет постоянной силы, и три законопроекта, которые не приняты. Надо менять Конституцию, надо менять законы, Бюджетный кодекс. Предлагать такие вещи надо в связке с очень многими вещами. И речь идет не только о глобальном изменении Бюджетного кодекса. Речь идет о межбюджетных трансфертах, речь должна идти вообще о межбюджетных отношениях, о гарантиях бюджету от лица казначейства. Вообще орган казначейства на местном уровне себя дискредитировал и должен быть уничтожен. Обычного банка достаточно для того, чтобы там держать деньги любого местного бюджета», — добавил И. Киселев.

«Но самое главное то, что на сегодняшний день сама по себе дискуссия, в том числе и в рамках этого стола, носит не просто декларативный характер, а характер лозунгов. Предлагался анализ обещаний политических сил, но это же элементарные слоганы, которые можно повесить на любой плакат. Анализировать нечего. Для анализа должны быть соответствующие расчеты, концепции, эти концепции должны быть неразрывны с другими сферами жизни общества… На сегодняшний день необходимо признать, что нет общественного заказа профессионалов для разработки концепции глубинных реформ, а потом обсуждения этих концепций. То, что на сегодняшний день предложило правительство, увы, если реально на это посмотреть, ни что иное, как некое откладывание проблемы в то место, где будет свой контролируемый парламент, где в рамках этого распоряжения Кабмина можно дальше выкручивать следующий централизованный бюджет и на свой взгляд распределять в той или иной сфере какие-нибудь трансферты. Самая большая проблема ― это то, что не предполагается каких-то глубинных изменений, реформ, то, чего сейчас ждет Европа», — отметил журналист.

«Нет оснований говорить о концепции децентрализации, пока не будет хоть какой-то концепции административной реформы страны. Современное понятие децентрализации родилось в политической сфере как некий противовес такому слову, как федерализация. Не имея целостной концепции реформ, говорить о ее кусочке в качестве неких бюджетных разменов непродуктивно», — подчеркнул он.