ОДЕССА, 22 ИЮЛЯ 2013 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Согласно исследованию Одесского общественного института социальных технологий, существующая в городе система социальной помощи населению недостаточно эффективна, поскольку почти не учитывает нематериальные, социально-психологические потребности пожилых людей, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом сегодня, 22 июля, агентству сообщили в организаторы круглого стола «Эффективная социальная помощь на основе сотрудничества власти и общественности», где 19 июля были презентованы результаты исследования.

Как сообщили организаторы, 19 июля в Одесском региональном институте государственного управления НАГУ при Президенте Украины состоялась рабочая встреча экспертов на тему «Эффективная социальная помощь на основе сотрудничества власти и общественности». Во встрече, которая прошла в формате круглого стола, приняли участие представители городских, районных в городе и областных социальных служб, структурных подразделений внутренней политики, ученые, руководители общественных и благотворительных организаций, занимающихся вопросами оказания социальной помощи.

Руководитель негосударственного аналитического центра – Одесского общественного института социальных технологий, доцент ОРИГУ Андрей Крупник представил участникам встречи результаты исследования местной модели организации социальной помощи на примере Одессы, проведенного в городе экспертами этого института.

А. Крупник отметил довольно высокий для современных условий уровень работы городских и районных социальных служб во главе с Департаментом труда и социальной политики горсовета. В городе постоянно действуют и обновляются Программа предоставления социальной помощи незащищенным категориям населения и Программа социальной реабилитации и адаптации инвалидов «Равенство».

Вместе с тем эксперты признали, что существующая в городе система социальной помощи населению все же недостаточно эффективна, поскольку не обеспечивает максимально адресное и социально справедливое использование бюджетных ресурсов, почти не учитывает нематериальные, социально-психологические потребности пожилых людей и слабо стимулирует привлечение в сферу социальной помощи некоммерческие организации с их ресурсами.

Отмечалось, что такая ситуация характерна для большинства городов Украины и во многом зависит от сложившихся в нашей стране традиций и действующей нормативной базы.

На основе проделанного анализа экспертами предложен целый комплекс мер, направленных на совершенствование городской системы социальной помощи, в т. ч.: нормативно определить критерии предоставления единовременной материальной помощи различным категориям населения с четким определением процедур рассмотрения заявлений граждан; установить лимиты объема единовременной материальной помощи, что позволит реализовать принцип социальной справедливости по отношению ко многим другим нуждающимся в условиях, когда общий объем городских ресурсов ограничен; включить в состав приоритетных видов социальной помощи работу по содействию посильной занятости и активному долголетию людей преклонного возраста, создать сеть клубов для пожилых людей; наладить более тесное взаимодействие социальных служб с общественными организациями и органами самоорганизации населения как при выявлении лиц, нуждающихся той или иной помощи, так и в контроле за предоставлением социальных услуг; целенаправленно и регулярно повышать профессиональный уровень работников социальной сферы, усилить требования к их профессиональной пригодности и поставить уровень их заработной платы в зависимости от качества их работы; координировать в городе работу социальных служб и общественных структур в сфере предоставления социальной помощи, создать единую информационную базу лиц, которые нуждаются в помощи и получают ее из разных источников.

Директор Департамента труда и социальной политики Одесского горсовета Елена Китайская подчеркнула важность и своевременность исследования и выразила уверенность, что сотрудничество, которое начато между институтом и Департаментом, продолжится и на этапе внедрения предложенных новаций.

Профессор кафедры социологии Одесского национального университета им. И.И. Мечникова Эмма Гансова предложила отразить в аналитическом отчете общую по стране ситуацию в сфере социальной помощи, на фоне которой и происходят процессы в городе, в частности резкий рост уровня бедности, а также провести сравнительное социологическое исследование среди получателей помощи и работников социальных служб по их оценки качества социальных услуг.

Депутат Одесского горсовета, член постоянной комиссии по социальной политике и труду Марина Багрий-Шахматова дала ряд конкретных предложений, как в условиях нехватки ресурсов повысить в городе эффективность социальной помощи: через «банк услуг», через создание микросообществ социальной взаимопомощи – на уровне дома, квартала, микрорайона.

Активное участие в дискуссии приняли руководители терцентров по социальному обслуживанию, председатели районных советов ветеранов, руководители общественных организаций и органов самоорганизации населения.

Эксперты пришли к выводу, что для внедрения предложенных изменений нужно принять распоряжением городского головы План мероприятий по модернизации городской системы социальной помощи, заранее согласованный со всеми сторонами.

Для разработки и реализации такого плана мэру предложено создать рабочую группу с участием руководителей и ведущих специалистов социальных служб, представителей НГО, Департамента социальной защиты Одесской облгосадминистрации, медиков, ученых.

А для отработки окончательного варианта предложений, подготовленных рабочей группой, целесообразно провести по ним общественные обсуждения.

Круглый стол проводился в рамках проекта «Обеспечение участия общественности в осуществлении социальной политики в городе Одесса», который реализуется при поддержке Международного фонда «Возрождение».