Шановний Вікторе Федоровичу! До Вас звертаються трудові колективи та підприємці ринків, де працюють З0 тис. осіб, з великою надією на те, що Ваше державницьке ставлення до людей посприяє захисту малого бізнесу на ринках України, який повсякчас намагаються знедолити сьогоднішні керівники уряду.

Постановою Кабінету міністрів України «Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи» від 5 березня 2009 р за № 278 із змінами, внесеними постановою від 29 липня 2009 р за № 868, запроваджується державне регулювання цін за надання в оренду торгових приміщень на територіях ринків

Шляхом внесення змін до постанови Кабміну від 25.12.1996 р. за № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів) за надання в оренду торгових приміщень встановлюються «граничні розміри плати за послуги, що надаються на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів; граничні рівні цін та нормативи рентабельності.

З березня по липень 2009 року центральними органами виконавчої влади постійно вносились зміни та доповнення до постанови № 278, які не сприяють створенню збалансованих цін на оренду та послуги, що надаються ринками різних форм власності та організаційно правових форм, а навпаки, поглиблюють проблему, створюючи умови, за яких під сумнів підпадає доцільність самого існування ринків як окремої галузі господарчої діяльності.

На виконання постанови Кабміну, Міністерством економіки та Державним комітетом з питань регуляторної політики і підприємництва затверджено «Порядок розрахунку цін на послуги та оренду торгових приміщень» (Наказ від З0 червня 2009 р. № 638/109), де передбачається, що при розрахунку орендної плати собівартість надання 1 кв. метру торгової площі визначається шляхом ділення витрат на загальну, а не на корисну (торгову) площу ринку і обчислюється без урахування коефіцієнту завантаженості.

Складається переконання, що автори цього «Порядку» особливо не переймались питанням його практичного застосування та не обтяжували себе аналізом існуючої нормативно-правової бази України в сфері ринкової діяльності. Як наслідок — такий порядок створює правову колізію і не узгоджується з вимогами Ветеринарно-санітарних Правил для ринків, Правил торгівлі на ринках, Правил пожежної безпеки для ринків України, згідно з якими ділення витрат на загальну площу не є припустимим, адже понад 30 відсотків території ринку повинні складати проходи, проїзди, санітарні зони тощо.

Крім того, формування вартості оренди залежатиме не від групи товару, що реалізується, а від типу торгового об'єкту та витрат на його обслуговування. При очевидній недолугості такого принципу ціноутворення втрачається можливість підтримки вітчизняного товаровиробника, яка забезпечувалась шляхом створення сприятливих цінових умов для реалізації продукції українського виробництва.

Також цією постановою затверджується примірний договір оренди, який рекомендовано укладати суб'єктам підприємницької діяльності з власниками ринків. Зазначена «рекомендація» дала правову підставу органам місцевого самоврядування втручатись у договірні відносини та вносити зміни і доповнення у договори оренди, неприйнятні до застосування як власникам ринків, так і підприємцям. А змінами до п. 2. постанови № 278, затвердженими Кабінетом міністрів України 29.07.2009 року, встановлюється імперативна норма щодо обов'язку сторін укладати вже не примірну, а типову форму договору оренди на ринках України.

Таким чином, фактично відбувається нав'язування такої форми угоди, яка всупереч положенням чинного законодавства України спрямована на обмеження свободи сторін договору в обранні прийнятних для себе умов співпраці, пропорційного розподілу прав та обов'язків і не може повною мірою враховувати технічні, галузеві, організаційно-правові, територіальні та інші особливості кожного ринку, що безумовно є прямим втручанням у господарчо-фінансову діяльність суб'єктів підприємницької діяльності.

Мета впровадження Постанови Кабміну обґрунтовується нібито необхідністю стабілізації цін на споживчому ринку і посилення боротьби з монопольними проявами, однак відомо, що жоден із ринків України не має монопольного становища, їх співіснування відбувається на цілком конкурентних засадах, а різниця у вартості користування торговим місцем на ринках різних форм власності спростовує будь-які підозри на існування змови з питань ціноутворення.

Натомість державне регулювання цін, впроваджене постановою № 278, не поширюється на мережі супермаркетів та так звані комплекси торгових павільйонів і торговельні центри, характер господарської діяльності яких є ідентичним діяльності ринків, але вони звільняються від сплати ринкового збору, який справно сплачують підприємці, що працюють на ринках.

За попередніми підрахунками, застосування нового порядку розрахунку цін призведе до згортання підприємницької діяльності та повної руйнації ринкової галузі, яка сьогодні є одним із основних платників податків і зборів до державного та місцевих бюджетів України.

Беручи до уваги періодичність хизування даною постановою у засобах масової інформації та невтомну пропаганду її нібито позитивних результатів, не можна не помічати прихованої справжньої мети. Не витримуючи конкуренції та зазнаючи збитків, власники супермаркетів, користуючись симпатіями і зисковими інтересами певних державних керманичів, змушені вдаватись до лобіювання власних інтересів шляхом знищення прямих конкурентів через державні владні структури. Внаслідок чого власники ринків змушені захищатись в судовому порядку. Так, ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовами Одеської обласної Асоціації роботодавців Півдня України, Всеукраїнської асоціації «Український ринок» та Миколаївського кооперативного підприємства «Центральний ринок» до Кабінету міністрів України «Про визнання не чинною постанови Кабінету міністрів України від 05.03.2009 № 278 та від 29.07.2009 р. № 868».

Шановний Вікторе Федоровичу! У складних умовах сьогодення для багатьох громадян України ринкова торгівля залишається останньою можливістю чесною працею нагодувати себе та свої сім'ї, не вдаючись до принизливого жебракування. Ринкова галузь є суттєвою складовою бюджетних, соціальних, економічних та інших процесів державотворення, яка потребує встановлення прогнозованої державної політики та передбачуваних правил ведення бізнесу.

Розраховуємо, що при набутті Вами владних повноважень, постанови Кабміну № 278 та № 868 будуть скасовані в цілому, а ринки України позбавляться надуманої необхідності державного регулювання, що здійснюється всупереч законним інтересам людей малого бізнесу.

Ми, представники ринкової галузі Миколаївщини, активно підтримуємо Вашу кандидатуру на посг Президента України і висловлюємо велику надію на перемогу здорового глузду, відновлення стабільності, порядності та професійного ставлення до розв'язання економічних питань, чого відверто бракує нинішнім керманичам влади. Упевнені ь результатах волевиявлення переважної більшості громадян України, цілковито підтримуючи обраний Вами курс, висловлюємо Вам щиру вдячність за мужність, наполегливість і високий професіоналізм у розбудові нашої держави, зичимо Вам успіхів у завершені розпочатих справ та надіємось, що з Вашим президентством Україна стане сильною, а її народ заможним та щасливим.

З повагою, від імені трудових колективів та підприємців ринків Миколаївської області:

А. Г. Дюмін — голова Миколаївського відділення Всеукраїнської асоціації «Український ринок»; В. М. Гузенко — голова ради засновників кооперативного підприємства «Центральний ринок» і М. Л. Рєзніков — голова ради підприємців ринку; О. Г. Пальчик — директор ринку «Площа перемоги» і Т. С. Корошенко — голова ради підприємців ринку; О. І. Дюміна — директор ринку «Україна» та І. Д. Савицька — голова ради, підприємців ринку; Г. Г. Сухарев — директор ринку «Клаксон» та І. М. Микульшина — голова ради підприємців ринку; С. П. Куценко — директор кооперативного підприємства «Ринок «Колос» і С. М. Альохін — голова ради підприємців ринку; В. О. Конотопєнко — директор Миколаївського авторинку і М. І. Гриценко — голова ради підприємців ринку; В. І. Ярмоленко — директор ринку «Спорттовари», А. В. Мазур — директор ринку «Topr-сервіс»; С. І. Пащенко — директор ринку «Штрасе», Г. В. Кострикіна — директор кооперативного підприємства «Вознесенський ринок»; О. Б. Ситников — директор кооперативного підприємства «Очаківський ринок» і О. М. Громовий — голова ради підприємців ринку; П. М. Бовза — директор Новоодеського ринку та інші.