За ініціативою Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України 31 березня у сесійній залі Миколаївської обласної ради відбувся інформаційно-методичний семінар «Особливості Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування-2010 в умовах реалій сьогодення», участь у якому взяла голова обласної ради Т.В. Демченко.

Учасниками семінару були представники Миколаївської, Одеської, Херсонської областей — загалом понад 200 чоловік.

У вступному слові голова обласної ради зазначила, що участь у даному конкурсі є суттєвою підтримкою для вирішення тих чи інших проблем територіальної громади.

Органи місцевого самоврядування нашого регіону розпочали участь у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування ще у 2003 році, коли переможцем став проект Вознесенської міської ради з організації лікарняних кас, який отримав грант у сумі 100 тис. грн. Відтоді щороку завдяки перемозі у конкурсі надходить певний фінансовий ресурс на вирішення проблем населених пунктів області. У 2009 році його переможцями від Миколаївщини стали 13 проектів.

Проекти від органів місцевого самоврядування Миколаївської області у числі кращих і впевнено перемагають з року в рік. Загальна вартість 34?х проектів?переможців становить 27231,5 тис. грн. Участь у конкурсі дала змогу отримати на вирішення нагальних проблем розвитку територіальних громад додаткове фінансування із Державного бюджету в сумі 8794,9 тис. грн.

За останні роки усе впевненіше заявляють про себе ініціативність і креативне мислення очільників рад на Снігурівщині. Торік із цього району перемогу здобули два проекти.

На Миколаївщині напрацьовано позитивний досвід розробки стратегій розвитку в містах Первомайську, Миколаєві, Вознесенську, смт Березанка.

Один із інструментів державної підтримки розвитку місцевого самоврядування — це конкурсний відбір. Саме на його підсумках та перспективах акцентував свою увагу на семінарі заступник голови Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України, заступник керівника дирекції Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування Віктор Лопатинський.

Проблемі визначення змісту інноваційних складових за проектними пропозиціями учасників конкурсу 2010 року приділив увагу у своєму виступі на семінарі член експертної комісії конкурсу, директор Інституту місцевої демократії кандидат технічних наук Валерій Рубцов.

Координатор Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування Василина Ісакова ознайомила учасників семінару з методологією підготовки проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, детально зупинилася на вимогах та особливостях положень конкурсу.

На завершення своєї роботи учасники семінару обмінялися досвідом з реалізації проектів Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.

***

30 березня у Будинку вчителя міста Києва Фонд «Ефективне управління» у партнерстві з британською компанією Intelligence Sguared провів дебати «Українські вузи готують неконкурентоспроможних випускників».

На запрошення організаторів участь у дебатах взяла голова постійної комісії обласної ради з питань культури, науки і освіти, сім'ї та молоді, спорту, радник голови обласної ради з гуманітарних питань Т.І. Бугаєнко.

Під час дебатів йшлося про якість вищої освіти в Україні, оскільки ця сфера впливає на конкурентоспроможність економіки країни. Учасники заходу були одностайні у тому, що система освіти повинна забезпечувати студентів навичками та знаннями, що відповідають сьогоднішнім економічним потребам. У свою чергу, представники бізнесу й експерти заявляють про непідготовленість українських випускників (здебільшого недержавних вищих навчальних закладів) до роботи в сучасних економічних умовах. Водночас саме в Україні досить хороші показники системи загальної вищої та професійної освіти згідно з глобальним рейтингом Всесвітнього економічного форуму (43 позиція з 134). Представники точних дисциплін високо цінуються на міжнародних ринках праці.

З метою вивчення об'єктивної думки дискусії на завершення відбулося голосування. Використовуючи кращі світові практики, провідні українські виші створюють програми навчання разом з європейськими й американськими ВНЗ, і випускники цих програм одержують сертифікати й дипломи міжнародного зразка.

***

На пряму телефонну лінію у редакції газети «Рідне Прибужжя» до голови обласної ради звернувся колектив санаторію-профілакторію «Знання» з проханням втрутитися у складну ситуацію з фінансуванням, що практично веде до закриття лікувально-профілактичного закладу. Ситуація ускладнюється тим, що санаторій-профілакторій фінансується як по лінії закладів освіти, так і має відношення до охорони здоров'я. З метою компетентного вивчення проблеми створена робоча група. Позиція депутатів обласної ради — вжити усіх законодавчих заходів задля недопущення закриття закладу чи зміни профілю його роботи.

Голова постійної комісії обласної ради з питань культури, науки і освіти, сім'ї та молоді, спорту, радник голови обласної ради з гуманітарних питань Т.І. Бугаєнко для детального вивчення найбільш кричущих питань зустрічалася у Києві з відповідальними працівниками Міністерства освіти і науки України. Запропоновані нею висновки будуть долучені до матеріалів робочої групи, яка продовжує розгляд даного звернення.

***

Серед листів, які надходять на адресу обласної ради від жителів Миколаївщини, є не лише звернення, що вимагають ретельного вивчення та вжиття заходів щодо вирішення нагальних проблем громадян, а й подячна пошта.

Релігійна громада селища Кам'яний Міст Первомайського району та настоятель УПЦ Святих і Праведних Богоотців Іоакима і Анни ігумен Інокентій звернулися з таким листом до голови обласної ради Т.В. Демченко.

Парафіяни храму висловлюють глибоку вдячність депутату Миколаївської обласної ради, начальнику Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства Петру Миколайовичу Паламарюку за надану спонсорську допомогу будівельними матеріалами для будівництва храму.

***

1 квітня за участю заступника голови обласної ради В.В. Пащенка відбулося засідання постійної комісії обласної ради з питань планування, бюджету, фінансів та інвестицій.

Було розглянуто близько 30 питань, які планується винести на чергову сесію обласної ради. Основну увагу депутати зосередили на профільних питаннях, зокрема про основні показники Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2009-2010 роки «Миколаївщина-2010» на 2010 рік та хід виконання у 2009 році Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина-2010». Члени комісіі наголосили на тому, що в минулому році не досягнуто затверджених показників у сфері агропромислового комплексу (виробництво м'яса, молока), значно зменшилися обсяги виконаних робіт у будівельній галузі, суттєво скоротилися продаж споживчих товарів та обсяги реалізації послуг, майже на чверть зросла заборгованість з виплати заробітної плати, в тому числі на економічно активних підприємствах. Було наголошено на недостатність інформації в звіті щодо діяльності підприємств комунальної власності.

Постійна комісія вважає, що структурні підрозділи обласної державної адміністрації не приділяють належної уваги підготовці проекту письмової пропозиції про укладення з Кабінетом Міністрів України Угоди щодо регіонального розвитку з метою координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері державного стимулювання розвитку територій. Тому облдержадміністрації рекомендовано в стислий термін завершити підготовку проекту Угоди, відповідних письмових пропозицій та направити Міністерству економіки України для розгляду за процедурою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 751.

Занепокоєння у депутатів викликає проблема кредиторської заборгованості за виконані роботи на об'єктах, що фінансувалися з Державного бюджету за рахунок коштів Стабілізаційного фонду.

Також постійна комісія розглянула питання про затвердження звіту про виконання обласного бюджету Миколаївської області та резервного фонду непередбачених видатків за 2009 рік і рекомендувала обласній раді прийняти рішення про його затвердження.

***

2 квітня за участю голови обласної ради Т.В. Демченко відбулося засідання постійної комісії обласної ради з питань екології, охорони навколишнього середовища, природокористування та ресурсозбереження, на якому розглядалися питання, що планується винести на сесію обласної ради.

Значну увагу депутати зосередили на питанні звернень органів місцевого самоврядування та територіальних громад області щодо незадовільної ситуації із створенням на базі регіональних ландшафтних парків національних природних парків.

До обласної ради звернулися Покровська сільська рада Очаківського району, Очаківська районна рада, Костянтинівська селищна рада Арбузинського району, Трикратівська сільська рада Вознесенського району, Грушівська та Мигіївська сільські ради Первомайського району, на територіях яких створено національні природні парки «Білобережжя Святослава» та «Бузький Гард», щодо ініціювання звернення до Президента України В.Ф. Януковича з проханням скасувати Укази Президента України стосовно створення національних парків на базі регіональних ландшафтних парків на території Миколаївської області.

Питання про створення національних природних парків на базі регіональних ландшафтних неодноразово виносилось на засідання постійних комісій обласної ради, але депутати наголошували на тому, що при цьому не враховувалась думка територіальних громад, які входять до складу парків, не було проведено широкого обговорення щодо подальшої долі земель парків та соціальних наслідків для області. До того ж обласна рада досі не отримала необхідної документації та належного наукового обгрунтування створення парків з висновками науково?дослідних установ.

Постійна комісія, уважно вивчивши дане питання, вважає за необхідне винести на ХХХVІ сесію обласної ради проект Звернення до Президента України В.Ф. Януковича із проханням захистити конституційні права та свободи громадян Миколаївської області та розглянути питання щодо відміни Указів Президента України від 30 квітня 2009 року № 279/2009 «Про створення національного природного парку «Бузький Гард» та від 16 грудня 2009 року № 1056/2009 «Про створення національного природного парку «Білобережжя Святослава».

ЖОВТНЕВИЙ район

31 березня відбулася ХХХІІ сесія Жовтневої районної ради, у роботі якої взяв участь заступник голови обласної ради В.В. Пащенко.

На порядку денному розглядалося більше двадцяти питань. Депутати районної ради розглянули питання про хід виконання ряду районних програм, внесли зміни до районної Програми розвитку дорожнього руху та його безпеки, Комплексної програми соціального захисту «Турбота», надали згоду на передачу в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Жовтневого району тощо.

Загалом сесія пройшла у режимі підвищеної активності. Окремі промовці надто емоційно висловлювали свою позицію, тож голові районної ради С.П. Юргелю декілька раз доводилося вгамовувати галас у залі шляхом увімкнення дзвінка.

Питань, які відверто викликали таку реакцію у сесійній залі, було декілька. Це, насамперед, затвердження звіту про виконання районного бюджету Жовтневого району за 2009 рік (яке з незрозумілих причин було останнім на порядку денному). У цьому ж темпі відбувалося і затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки щодо відведення земельної ділянки ЗАТ «Український мобільний зв'язок» у короткострокову оренду терміном на 5 років для зв'язку і телекомунікації під розміщення та обслуговування базової станції стільникового зв'язку, із земель ДП «Гвардія Ілліча», в межах території Михайло-Ларинської сільської ради.

Ціла буря пристрастей вирувала під час розгляду питання «Про погодження клопотання ВАТ «Миколаївський глиноземний завод» про надання спеціального дозволу на користування надрами з метою розробки корисних копалин.

Заступник голови обласної ради В.В. Пащенко зупинився на тому, що до обласної ради надходить чимало звернень з проханням про фінансову допомогу для вирішення цілої низки злободенних питань. Тим часом у районі з року в рік залишаються залишки коштів на рахунку загального фонду (2008 рік — близько 10 мільйонів гривень, 2009?й — 5 мільйонів гривень). Аналогічна картина — і у сільських та селищній радах. Це далеко не найбідніший район області. Тож дивує ситуація, що депутатський корпус районної ради, сільські голови неефективно задіюють кошти, маючи багато невирішених проблем. Адже з 42?х населених пунктів району освітлено лише 12. До речі, без зовнішнього освітлення і населені пункти Галицинівської сільської ради, за спецдозвіл глиноземному заводу на користування надрами якої депутати щойно проголосували без наявної угоди соціального партнерства.

В.В. Пащенко також порушив ціле коло проблем, які в першу чергу належить врахувати депутатам районної ради у бюджеті 2010 року. Це — шляхопереходи, реконструкція каналізаційної помпової станції у с. Луч, потреби у коштах на реконструкцію, ремонт та відновлення роботи Воскресенського, Пересадівського, Михайло-Ларинського, Шевченківського дитсадків. Проблема коштів стосується і низки закладів охорони здоров'я та інших. Зокрема зупинився на питаннях, які не вимагають коштів, а потребують активності. Це — чистота довкілля. Тим часом — і тут прогалина. Купи побутового сміття, відходів ви зустрінете у Жовтневому районі скрізь: на узбіччях доріг, у селах, уздовж польових доріг. Є куди докласти сил.

БРАТСЬКИЙ район

На нараді з головами селищної, сільських рад розглянуто питання щодо реформування системи соціального захисту населення (яке стояло на порядку денному наради голови обласної ради Т.В. Демченко з головами районних рад).

Прийнято рішення і рекомендовано в індивідуальному порядку кожному очільнику сільської ради вирішити питання щодо більш ефективного розподілу обов'язків завідуючого територіальним центром. Дане питання вивчається у кожній з 15 сільських рад та до 1 травня будуть остаточно погоджені шляхи його вирішення. На першому плані — вимога, щоб рівень соціального захисту населення у районі від реформування системи соціального захисту не втратив якісних показників.

МИКОЛАЇВСЬКИЙ район

30 березня відбулася ХХVІІ сесія районної ради п'ятого скликання, у роботі якої взяв участь заступник голови обласної ради В.В. Пащенко.

На сесії заслуховувалися звіти голови районної ради та голів постійних комісій районної ради — з питань охорони здоров'я, соціального захисту та екології; з питань культури, освіти, молоді та спорту. Було затверджено Програму зайнятості населення Миколаївського району на 2010-2011 роки, Районну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту Миколаївського району на 2010-2013 роки. Депутати районної ради заслухали та прийняли рішення щодо ходу виконання районної Програми поводження з твердими побутовими відходами на 2006-2011 роки й Комплексної програми профілактики та злочинності в Миколаївському районі на 2009-2011 роки. Розглянуто також інші планові питання.

***

Свій 30?річний ювілей відзначив Радсадівський будинок культури.

Цей храм культури сільської громади нині відвідують і молодь, і старожили. Тут немало відомих на всю область та за її межами художніх колективів. Зокрема хоровий, жіночий вокальний ансамбль «Селяночка», хореографічний, духовий та інші.

З нагоди ювілею у прикрашеному по-святковому Будинку культури кращим аматорам культури та народного мистецтва районною владою вручено Почесні грамоти та цінні подарунки. У своєму вітанні голова районної ради Ю.В. Серебряков підкреслив внесок базового господарства на чолі з Героєм України, депутатом обласної ради М.І. Бяликом у поліпшення матеріально-технічної бази Будинку культури.

***

30 березня в урочистій обстановці у сквері Слави у Варварівці делегація кращих представників Миколаївського району передала естафету «Слава визволителям України», яку 28 березня районна громада прийняла від міста Миколаєва.

НОВОБУЗЬКИЙ район

У районі за ініціативи органів місцевого самоврядування та активістів сільських громад почалася весняна акція з благоустрою населених пунктів. З першим весняним сонцем на території кожної сільської громади прибирають та упорядковують вулиці, дороги, зупинки громадського транспорту, кладовища, ліквідуються несанкціоновані сміттєзвалища. Вздовж траси Новий Буг — Миколаїв жителі висаджують клени та акації. Біля півсотні декоративних дерев висаджено на території Новохристофорівської сільської ради, сорок фруктових дерев — Новомихайлівської, близько 120?ти декоративних кущів та фруктових дерев — на вулицях Шевченківської сільської ради.

Мета акції — збереження та примноження зелених насаджень, поліпшення екологічного стану та естетичного вигляду території населених пунктів, створення комфортних умов для проживання людей.