Рахункова палата перевірила ефективність використання коштів Державного бюджету, виділених Одеській, Миколаївській та Херсонській областям на здійснення державного ветеринарно-санітарного контролю в портах Чорного моря та нагляду за охороною території зазначених областей, на організацію і регулювання діяльності установ у системі ветеринарної медицини.

Ветеринарно-санітарний контроль у чорноморських портах не ґарантує того, що в Україну не буде занесено особливо небезпечних хвороб. Як зазначили аудитори, на кордоні провадиться лише попередній огляд ветеринарних документів вантажів. Самі ж тварини й продукти харчування, які можуть бути заражені хворобами, рухаються вглиб країни й розмитнюються на внутрішніх митницях призначення. Отже, поки вантажі транспортуються територією країни, здоров’я людей і тварин в Україні наражається на небезпеку.

Навіть якщо державний ветеринарно-санітарний контроль та нагляд у портах Чорного моря забороняє ввозити продукти або тварин, вони, через недосконалість законодавства та слабку взаємодію митних і ветеринарних органів, все одно залишаються на території України, оскільки досі взагалі не розроблено порядку повернення недопущених до ввезення в Україну вантажів.

Небезпечна продукція потрапляє на полиці крамниць, а особливо ринків, адміністрації яких заплющують очі на торгівлю без висновків лабораторії про епізоотичне, ветеринарно-санітарне благополуччя та якість продукції.

Після проведених в Одеській області у 2009-2010 роках інспекторських перевірок спрямовано майже 4,8 тис. письмових приписів, 8,9 тис. порушників оштрафовано на суму понад 234 тис. грн, припинено діяльність 10 підконтрольних об’єктів.

За цей час вилучено з обігу майже 21 тонну м’ясної продукції та 27 тонн риби і рибопродуктів, з яких знищено 14,5 тонни. На ринках виявлено близько 16 тонн неякісної та небезпечної тваринницької та 3,5 тонни рослинницької продукції, зареєстровано понад 1,7 тис випадків надходження продукції без супроводжувальних ветеринарних документів.

Аудитом встановлено, що за період перевірки – 2009-2010 роки – Одеською регіональною службою державного ветеринарно-санітарного контролю не здійснювалось планування та проведення перевірок роботи пунктів пропуску через кордон. Зокрема, керівництво служби, перевищивши свої повноваження, без погодження з Державним комітетом ветеринарної медицини неодноразово власноруч змінювало структуру служби та підпорядкованих пунктів пропуску.

За безконтрольності Держкомветмедицини та служби, начальники деяких пунктів пропуску з власної ініціативи необґрунтовано змінювали зони обслуговування, встановлювали нові, або ліквідовували старі.

Через неузгодженість прийняття нормативних документів на рівні Державного комітету ветеринарної медицини, установи ветеринарної медицини, а також служба самостійно на місцях розраховували та затверджували тарифи на платні послуги.

Встановлено, що Одеська регіональна служба державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на Державному кордоні, а також головні управління ветеринарної медицини в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях з порушенням законодавства та неефективно використали 15,8 млн грн бюджетних коштів.

Колегія Рахункової палати зробила висновок, що запроваджена у 2009-2010 роках система організації і регулювання діяльності установ ветеринарної медицини в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, внаслідок неналежного нормативно-правового та кадрового забезпечення, призвела до неефективного державного ветеринарно-санітарного контролю в портах Чорного моря та нагляду за охороною території зазначених областей. Ризики занесення через кордон хвороб, небезпечних для здоров’я людей і тварин, зросли.