Счетная палата жестко раскритиковала прежнюю работу одесского мэра. По результатам анализа прошлогодней работы Антимонопольного комитета Украины она опубликовала отчет под заголовком «Антимонопольный комитет — в хвосте монопольных проблем». Напомним, в прошлом году АМКУ возглавлял доктор экономических наук, а ныне мэр Одессы Алексей Костусев.

В отчете отмечается «недостаточная эффективность работы комитета по обеспечению государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности и в сфере государственных закупок». По мнению аудиторов из Счетной палаты, «целостная наступательная система противодействия монопольным проявлениям и их предупреждения (…) так и не создана. Существующая нормативно-правовая база должным образом в АМКУ не проанализирована. Не сделаны шаги к дальнейшей адаптации украинского конкурентного законодательства к принципам Европейского Союза».

В документе подчеркивается: «Комитет не проводил систематизацию и мониторинг нарушений на товарных рынках по отраслевому принципу, не осуществлял анализ конкурентного положения субъектов хозяйствования, не исследовал вопрос монопольных (доминирующих) и олигополистических новообразований. Как следствие, Украина по итогам 2010 года в общем рейтинге конкурентоспособности заняла восемьдесят девятое место среди ста тридцати девяти стран, потеряв семь позиций, по сравнению с предыдущим, кризисным, годом».

Также в Счетной палате полагают, что «в государстве до сих пор отсутствует общенациональная программа развития и защиты конкуренции», «комитет не осуществляет качественный мониторинг антимонопольной деятельности на местах».

Акцентируется внимание на следующем: «Работа АМКУ не имеет решающего влияния на устранение причин системных нарушений законодательства о защите экономической конкуренции на потребительских рынках товаров и услуг, что и привело к стремительному росту цен в течение 2010 года».

Специалисты Счетной палаты добавляют, что процедура наложения штрафов Антимонопольным комитетом непрозрачна: критерии расчета штрафов не обнародуются, методика определения их размеров отсутствует. Аудиторы назвали необоснованно низкими штрафы за значительные нарушения — например, за повышение цен на бензин и дизельное топливо: «Фактически — по 27,8 тысячи гривень с каждой фирмы». «Такие мизерные взыскания не способствуют предотвращению злоупотреблений на рынках с миллионными прибылями», — утверждают в Счетной палате.

В ведомстве подчеркивают, что в 2010 году АМКУ «не выполнял основную задачу и в сфере государственных закупок. Проблемы защиты конкуренции при госзакупках решаются неэффективно. Не осуществляется контроль над производителями, которые используют свое монопольное положение в секторе государственного рынка, (…) продолжаются злоупотребления и нарушения принципов конкуренции».

Еще раз напомним, что с июня 2001 года по март 2008-го, а затем с апреля 2010 года Антимонопольным комитетом руководил Алексей Костусев. По итогам октябрьских выборов-2010 он стал мэром Одессы. Однако официальное увольнение с поста председателя АМКУ состоялось 14 декабря, сообщают «Вiкна-Одеса».

Кстати

В эксклюзивном интервью «Думской.net» экс-глава Госкомпредпринимательства Украины, заместитель главы партии «Сильная Украина» и народный депутат ВР Крыма Александра Кужель рассказала, что отношений с мэром Одессы Алексеем Костусевым у нее «никаких» нет.

Отвечая на уточняющий вопрос, что когда-то они вместе работали в партии «Трудовая Украина», Александра Кужель сказала: «Это не герой моего романа. Никакой личной неприязни, просто есть люди, с которыми вы бы пошли в разведку, а есть те, с которыми нет, вот и все. С Алексеем я бы не пошла в разведку», — подчеркнула политик.