Одесса, как и вся страна, вступит в новый год с главным финансовым документом. исполнительный комитет Одесского городского совета одобрил проект решения «О бюджете города Одессы на 2013 год». И еще один важный момент: впервые за последние годы на утверждение ближайшей сессии городского совета одновременно с бюджетом выносится Программа социально-экономического развития Одессы. Заседанию исполкома предшествовало торжественное событие: первый заместитель городского головы Одессы Николай Ильченко вручил Почетный знак отличия одесского городского головы интеллектуалу Анатолию Вассерману за заслуги перед городом и в связи с его 60-летием.

Рассмотрение повестки дня очередного заседания уже непосредственно исполнительного комитета началось с не менее приятного и важного события: семья Пензовых взяла на воспитание двенадцатилетнюю Анну Шустову, которая осталась без родителей. Еще одной приемной семьей в Одессе стало больше. Присутствовавшие в Большом зале городского совета тепло поздравили главу семьи Константина Олеговича и его супругу Светлану Вячеславовну.

Заместитель городского головы – директор департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега доложила об основных параметрах подготовленного проекта бюджета города Одессы на 2013 год.

– Бюджетная политика Одессы на 2013 год предусматривает финансовое обеспечение реализации целей и задач, определенных Одесским городским советом, исполнительным комитетом с учетом возможностей экономического и социального развития города, – сказала Светлана Николаевна. – К большому сожалению, бюджет снова антикризисный, потому что мировой кризис наступает на Украину, и город Одесса – не исключение. С учетом этого бюджет Одессы максимально экономный, но при этом подтвержденный реальными финансовыми ресурсами. Основные приоритеты: реальность и сбалансированность всех показателей, сохранение и обеспечение социальной направленности, концентрация бюджетных ресурсов на ключевых направлениях, недопущение их распыленности. Доходная часть проекта бюджета сформирована на основе действующего бюджетного и налогового законодательства.

Определен объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 2 миллиарда 612 миллионов гривень, в том числе общий фонд с дотациями и субвенциями – 2 миллиарда 164 миллиона гривень, специальный фонд – 447 миллионов гривень. Прогнозный показатель доходов общего фонда бюджета составляет 1 миллиард 976 миллионов гривень, что на 12,5% больше факта 2012 года. Кроме того, Законом Украины «О государственном бюджете на 2013 год» городу Одессе предусмотрена дотация выравнивания в сумме

151,9 миллиона гривень. В текущем году эта дотация составляла 253 миллиона гривень. Объем доходов общего фонда определен в сумме 2 миллиарда 128 миллионов гривень, или 106% от ожидаемого факта 2012 года. В общем объеме бюджета города почти 80% составляют делегированные доходы.

Объем делегированных доходов в бюджете – 1 миллиард 516 миллионов гривень, он соответствует показателям, утвержденным в госбюджете на 2013 год. И если сравнивать с показателями 2012 года, то это на 15% больше. В условиях формирования местного бюджета по Бюджетному кодексу основным бюджетоформирующим источником, как и в предыдущие годы, остается налог на доходы физических лиц. Его размер запланирован в сумме 1 миллиард 611 миллионов гривень, с темпом роста 115% к плану 2012 года. Учтена минимальная зарплата, которая предусмотрена Законом Украины «О государственном бюджете на 2013 год». Хочу отметить особенность: если в текущем году размер минимальной зарплаты менялся четыре раза, то в 2013 году он изменится один раз. По состоянию на 1 января минимальная зарплата составит 1147 гривень, на 1 декабря – 1218 гривень. Объем собственных доходов планируется в размере 460 миллионов гривень, это на 5% больше от уровня 2012 года. Основным источником собственных доходов является плата за землю, которая составит почти 70%. Объем доходов специального фонда без субвенций рассчитан в сумме 397 миллионов гривень, из которых бюджет развития – 270 миллионов гривень. Бюджет развития сформирован на основании действующего законодательства и с учетом того, что у нас будет новый источник – поступления от налога на недвижимость.

Что же касается расходов, то, как отметила вице-мэр – директор департамента финансов, средства будут направляться на приоритетные программы и мероприятия, которые обеспечивают жизнедеятельность города. Делегированные расходы составят

1 миллиард 668 миллионов гривень, что на 5,5% больше аналогичных показателей текущего года. Всего расходы общего фонда по городу Одессе составят 2 миллиарда 124 миллиона гривень. Основная часть (почти 70%) – расходы на финансирование социально-культурной сферы.

Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, в бюджете города на следующий год в полном объеме учтены расходы на реализацию программы «Предоставление социальных услуг и прочих видов помощи». На это будет направлено 42 миллиона гривень, что на 27% больше от аналогичной программы 2012 года. Кроме того, появился и новый раздел: «Оказание финансовой поддержки организациям ветеранов в городе Одессе», финансирование составит 450 тысяч гривень. Это была просьба совета ветеранов города Одессы, она удовлетворена. Кроме того, сохранены практически все ежемесячные выплаты – как по контингенту получателей, так и по размеру помощи.

Госбюджет предусмотрел субвенции для нашего города, и они внесены в проект представленного бюджета Одессы на 2013 год. Первая субвенция – на строительство, реконструкцию и ремонт дорог в сумме 50 миллионов гривень, вторая – на социально-экономическое развитие города в сумме 35 миллионов гривень.

Расходы бюджета развития предусмотрены в сумме 310 миллионов гривень, из которых погашение основной суммы долга – 91,5 миллиона гривень.

Подводя итог сказанному, Светлана Бедрега охарактеризовала показатели доходной части бюджета на 2013 год «как напряженные, но выполнимые».

– Надо двигаться вперед, приложить усилия по поиску внутренних резервов, новых форм и методов влияния на социально-экономическое развитие города для достижения единой цели: недопущение кризисных явлений в масштабе города и повышение благосостояния наших жителей, – заключила главный финансист Одессы. – Вместе с тем всем нам надо научиться жить по средствам.

Первый заместитель директора департамента городского хозяйства Одесского городского совета Александр Козловский информировал о мероприятиях по ликвидации снежных заносов и гололедицы на территории города Одессы в зимний период 2012 – 2013 гг. КП «Городские дороги» будет задействовано 109 единиц снегоуборочной техники. Кроме того, к уборке снега будет привлекаться техника сторонних организаций и предприятий города, в частности, три снегоуборочные машины, два трактора, шесть экскаваторов и пять погрузчиков.

– Специализированная техника и механизмы подготовлены к работе в зимний период, в каждом обособленном подразделении КП «Городские дороги» есть комнаты отдыха для дежурных бригад, – отметил Александр Маркович.

Исполком одобрил проект бюджета города-2013, Программу социально-экономического развития Одессы на 2013 год, которые выносятся на утверждение очередной сессии Одесского городского совета 21 декабря 2012 г., а также ряд других вопросов, инициированных профильными департаментами и управлениями.