На последней сессии областного совета, как уже сообщалось, были рассмотрены итоги выполнения Программы социально-экономического и культурного развития Одесской области за 2012 год. О том, чего удалось добиться региону, мы начинаем наш разговор с председателем постоянной депутатской комиссии областного совета по вопросам экономики, промышленности, развития предпринимательства и регуляторной политики, академиком Академии экономических наук Украины, заслуженным экономистом Украины А.С. КРАВЦОМ.

Рейтинги свидетельствуют

– Александр Семенович, эко­номисты, оценивая итоги оп­ределенного этапа развития, обыч­но начинают с тенденций, характеризующих происходящие процессы. В этой связи, какие тенденции были характерны для Одесской области в минувшем году?

– Уровень исполнения большинства прогнозных показателей социально-экономического развития области и заданий, определенных Программой социально-экономического и культурного развития Одесской области на 2012 год, свидетельствует о позитивных тенденциях в экономике и социальной сфере.

По результатам оценки работы регионов, по шести направлениям деятельности Одесская область вошла в первую десятку. Так, за нами четвертое место в сфере развития потребительского рынка и рынка труда, шестое – в инвестиционной деятельности, седьмое – в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения, восьмое – в обеспечении защиты прав детей.

Кроме того, международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» (оно входит в тройку лидеров наравне с «Moody’s» и «Standard­&Poors», имеет представительства в 51 стране), проведя экспертную оценку состояния экономики области, присвоило ей следующие рейтинги: долгосрочный в иностранной и национальной валюте на уровне «В», краткосрочный в иностранной валюте – «В» и национальный долгосрочный рейтинг – «А» (укр). Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».

Поясню: рейтинг «А» – это высокая кредитоспособность, низкие ожидания по кредитным рискам, высокая способность своевременно погашать финансовые обязательства. Рейтинг «В» в свою очередь обозначает, что на данный момент финансовые обязательства выполняются, но способность продолжать выплаты зависит от устойчивой и благоприятной деловой и экономической конъюнктуры.

Надо отметить, что рейтинги «Fitch» отражают диверсифицированный характер экономики региона, хорошие показатели бюджета и отсутствие рисков.

В 2012 году, по сравнению с 2011-м, объемы капитальных инвестиций увеличились на 53,5 процента. Это безоговорочное первое место в стране. Учитывая, что капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал, то есть в затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские и конструкторские работы, можно говорить о динамичных переменах, ориентированных на долгосрочную перспективу, и о стабилизации ситуации в экономике.

– Каковы основные источники поступления капитальных инвестиций?

– Это кредиты банков и другие заимствования (42,8 процента всех освоенных средств), а также собственные средства предприятий (36,9 процента).

– Рискну предположить, что основные объемы инвестируемых средств были направлены в строительство…

– Нет. По этому показателю в 2012 году лидировала промышленность – 5,2 миллиарда гривень (32,6 процента). Второе место досталось транспорту и связи – 3,4 миллиарда гривень (25,5 процента). Строительство по объемам вложений довольствовалось третьей позицией – 2,3 миллиарда гривень (17 процентов).

– Александр Семенович, данная тройка каким-то образом характеризует наш регион?

– Безусловно. Характеризует как промышленный регион с современным экономическим комплексом.

Не инвестором единым…

– Вы не раз подчеркивали, что Одес­ская область всегда будет оставаться среди приоритетных для зарубежных инвесторов. Судя по всему, итоги прошлого года это еще раз подтвердили…

– На 1 января 2013 года объемы прямых иностранных инвестиций, направленных в уставные фонды предприятий области, действительно составили серьезную сумму – 1 миллиард 629,5 миллиона долларов США. Это на 33,5 процента больше, чем было на начало 2012 года. По данному показателю регион уверенно вышел на пятое место в стране.

– Какие сферы деятельности больше всего привлекли зарубежных инвесторов? Та тройка, о которой мы уже говорили, – промышленность, транспорт и связь, строительство?

– Не совсем. Основной объем прямых иностранных инвестиций действительно пошел в промышленность – 34,5 процента средств. Речь идет о производствах по распределению электроэнергии и газа, выпуску пищевой продукции и продукции машиностроения. Далее следуют транспорт и связь – 24,4 процента. Третье место по интересу инвесторов осталось за операциями с недвижимым имуществом, арендой, а также инжинирингом (14,5 процента).

– А строительство?

– Вслед за финансами и торговлей оно заняло лишь шестое место (6,1 процента от общего объема вложенных средств). То есть строительство сегодня больше интересует отечественных, а не зарубежных инвесторов.

– Какие страны лидируют по объемам вложенных в экономику региона инвестиций?

– Как говорят в таких случаях, далеко вперед вырвался Кипр – на его долю приходится 40,1 процента средств. Далее следуют Великобритания, Нидерланды, Сингапур, США, Швейцария.

– Насколько активно субъекты хозяйствования области поддерживались банками?

– Общая сумма кредитов, предоставленная им коммерческими банками в 2012 году, составила 30 миллиардов 968 миллионов гривень, что на 21,4 процента больше, чем в 2011 году.

– Стабилизация ситуации в экономике, как правило, приводит к росту объемов экспорта продукции...

– По темпам роста экспорта товаров наша область заняла девятое место среди всех регионов Украины. В 2011 году положение дел было куда хуже – 27-е место. Это серьезный качественный скачок.

Основные экспортные поставки шли в Российскую Федерацию, Турцию, Индию, Белиз, Польшу, США.

– Что больше всего интересует зарубежных покупателей?

– Удобрения, продукция неорганической химии и черной металлургии, жиры, масла животного и растительного происхождения, зерно, семена, электротехническое оборудование, овощные консервы, алкогольные и безалкогольные напитки. Как видите, спектр достаточно широкий.

Хочу обратить внимание еще на один немаловажный факт: по итогам 2012 года Одесская область среди всех областей и городов Украины заняла второе место по объемам предоставленных услуг (уступив только столице) и пятое по объемам полученных.

Предприятия региона осуществляли операции на рынке услуг с партнерами из 184 стран мира. Приоритет остался за услугами в сфере транспорта и связи. Их объемы, по сравнению с 2012 годом, выросли.

– Александр Семенович, в 2012 году началась реализация «Программы евроинтеграции, межрегиональных связей и формирования позитивного имиджа Одесской области на 2012-2013 годы». Что было сделано?

– На 1 января 2013 года уже удалось привлечь более 10 миллионов евро международной технической помощи. И это не считая проектов, которые находятся на стадии подписания грантовых соглашений. На постоянной основе ведется активное сотрудничество с более чем сорока донорскими организациями и программами.

В частности, в минувшем году началась реализация целой серии проектов в рамках Совместной операционной программы «Румыния – Украина – Республика Молдова, 2007 – 2013» на общую сумму 2,8 миллиона евро.

О бюджетах и предпринимательстве

– Говоря о бюджетах разных уровней, Вы всегда называете их финансовыми конституциями. Выполнялись ли требования этих нормативных документов в прошлом году?

– Плановые показатели были выполнены, и поступления в бюджеты всех уровней возросли. Например, в Государственный бюджет поступило 19 миллиардов 404,2 миллиона гривень (прирост составил

1 миллиард 900,1 миллиона гривень). Сводный бюджет области пополнился на 24,4 миллиарда гривень. А местные – на 4 миллиарда 959,9 миллиона гривень (прирост – 12,4 процента).

– Поскольку все больше функций перекладывается на местные бюджеты, вопрос их пополнения становится самым актуальным...

– Местные бюджеты нашей области – это почти 5 процентов местных бюджетов Украины.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления ведут скоординированную работу по наращиванию местных бюджетов по двум основным направлениям – по заработной плате, которая обеспечивает рост поступлений по налогу на доходы физических лиц, и по плате за землю.

В 2012 году местные бюджеты получили 9,2 миллиона гривень налога на доходы физических лиц и 45,7 миллиона гривень платы за землю.

– Александр Семенович, в 2012 году завершилась реализация Программы поддержки малого предпринимательства в Одесской области на 2010 – 2012 годы…

– Из областного бюджета на нее фактически было профинансировано 1 миллион 880,3 тысячи гривень. В 2012 году было зарегистрировано 2677 субъектов предпринимательской деятельности – юридических лиц и 10576 субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц.

Для освещения и обеспечения доступа к нормативно-правовым актам регуляторного характера облгосадминистрация разработала и постоянно обновляет реестр действующих регуляторных актов, принятых облгосадминистрацией, райгосадминистрациями и органами местного самоуправления. Он размещен на сайте облгосадминистрации в разделе «Регуляторная политика». На 1 января этого года реестр насчитывал 317 регуляторных актов.

Для упрощения процедуры получения разрешений их выдача производится в 33 созданных в области разрешительных центрах. В течение 2012 года в них обратилось 58,6 тысячи субъектов хозяйствования. Они получили 53,3 тысячи документов разрешительного характера. Администраторы и представители разрешительных органов дали порядка 80 тысяч консультаций по спорным вопросам ведения хозяйствования.

В 2012 году состоялись три конкурса среди субъектов малого предпринимательства. По результатам десять из них получили возвратную финансовую поддержку на реализацию бизнес-планов в сумме 1 миллион 810,5 тысячи гривень.

Адрес инноваций – Одесская область

– Минувший год ознаменовался серьезными достижениями в области научно-технической и инновационной деятельности. Идя навстречу запросам рынка и потребителей, наши предприятия освоили выпуск разнообразной современной продукции...

– ПАО «Одескабель» освоило выпуск многопарного LAN-кабеля для внутренней и внешней прокладки. Начаты производство и реализация LAN-кабеля для дистанционного питания камер видеонаблюдения, в том числе IP-камер.

Продукция ООО «Айсберг ЛТД» получила сертификаты соответствия директивам и нормам Европейского Союза на весь модельный ряд холодильных витрин. Это дает право маркировать продукцию значком «СЄ» и выходить на рынки стран Евросоюза.

Начато также производство холодильных витрин для продажи цветов, витрин на подставках, внедрена новая система оттаивания.

Организован выпуск автономной холодильной витрины «Promo Сube» для предприятий торговли с большим количеством покупателей.

ООО «Телекоммуникационные технологии» предлагает потребителям сетевой медиаплейер для цифрового телевидения.

Ильичевское ООО «Укркава» наладило выпуск кофе «Lacomba Classimo Instant» в стиках (3 в 1), в жестяных и стеклянных банках, VIP-кофе для гостинично-ресторанных учреждений, кофе «Private label» для торговой сети «Таврия-В» (ТМ «UNO»).

Еще один инновационный продукт – кофе «Black Camel Espresso» – вывело на рынок ПАО «Энни Фудз».

– Что дала реализация в 2012 году Региональной программы развития земельных отношений и охраны земель на 2012-2013 годы?

– Были проведены работы по инвентаризации земель в границах и за границами населенных пунктов.

– Это коснулось всех районов области?

– Нет. Пока идет речь о территориях Беляевского, Измаильского, Килийского, Коминтерновского, Овидиопольского, Ренийского, Татарбунарского районов и города Ильичевска. Проведенная инвентаризация станет основой для экспертной денежной оценки земли и ведения земельного кадастра.

Важно отметить, что нормативная денежная оценка земли позволит увеличить поступления в местные бюджеты от платы за землю, тем самым поддержать их. Инвентаризация станет основой для регулирования земельных отношений, рационального использования земель.

По области утверждены проекты землеустройства по размежеванию земель государственной и коммунальной собственности в границах населенных пунктов, приняты соответствующие распоряжения райгосадминистраций о передаче земель в коммунальную собственность по 479 сельским, поселковым, городским советам. Это 97,7 процента от общего количества советов области.

Проводимая работа позволит сохранить и использовать землю как составную часть природного ресурса, превратить основное национальное богатство в самостоятельный фактор роста экономики, способствующий привлечению инвестиций в регион.