Сегодня мы завершаем рассказ об итогах «круглого стола» под названием: “Депутатский экватор”, который был организован Одесской областной общественной организацией «Комитет избирателей Украины» (КИУ) и прошёл недавно в Измаиле.

Начало

Как отметил Анатолий Бойко, председатель областной организации КИУ, активисты проанализировали открытость, подотчётность своим избирателям депутатов Измаильского городского совета за два с половиной года их деятельности, то есть за половину срока их полномочий в VI созыве. По словам руководителя общественной организации, внимание к Измаилу отнюдь не является каким-то эксклюзивом. Аналогичный анализ общественники провели и по другим местным советам Одесской области. А вот в чём Измаильский горсовет действительно проявил некую исключительность, так это в нежелании предоставлять КИУ информацию о явке депутатов на сессии горсовета, о проведении ими обязательных ежегодных отчётов перед своими избирателями, о других формах информирования населения о результатах своей работы. Руководство горсовета мотивировало это тем, что подобная информация, на его взгляд, не является публичной. Такая постановка вопроса вызвала у руководства областной организации КИУ озабоченность, поскольку подобную закрытость на Одесщине проявили только в Измаиле и Котовске. В противовес этому подробнейшую информацию о своей деятельности КИУ предоставили Одесский областной, Одесский и Белгород-Днестровский городские и целый ряд районных советов области.

Политическая структура Измаильского горсовета

ПР – Партия регионов, ПППУ – Партия промышленников и предпринимателей, РБ – партия «Русский блок», ФЗ – партия «Фронт змін», КПУ – Компартия Украины, СУ – партия «Сильная Украина»

Главой Измаильского городского совета является городской голова Андрей Абрамченко, избранный от партии «Сильная Украина». Весной 2012 года мэр Измаила вступил в Партию регионов. Секретарь Измаильского городского совета – Евгений Пундик, председатель городской организации Партии регионов.

В составе совета были сформированы две фракции: «Партия регионов» (на сегодняшний день — 29 депутатов) и «Сильная Украина» (10). Несмотря на самороспуск партии «Сильная Украина», её фракция в горсовете продолжает действовать в том же составе и под тем же названием. В июне 2012 года было объявлено о создании депутатской группы «За Измаил», в которую на данный момент входит пять депутатов. Не входят ни в одно объединение депутаты Виктор Коноваленко, Елена Руденко, Снежана Кравцуненко, Сергей Дубенко и Юрий Дмитриев.

Партийное представительство в Измаильском городском совете (по состоянию на 1.06.2013 г.): Партия регонов – 63%, партия «Сильная Украина» – 21%, КПУ – 4%, партия «Русский блок» – 4%, партия «Фронт Змін» – 4%;

Подотчётность депутатов избирателям

КИУ располагает информацией об отчётах всего пяти депутатов Измаильского городского совета из 49 за второй год его полномочий. Во фрак- ционном разрезе есть информация об отчетах 10% депутатов фракции Партии регионов, 20% — группы «За Измаил», 10% — фракции «Сильная Украина» и ни одного — от внефракционных депутатов.

По имеющейся у КИУ информации, на встрече с избирателями отчитался

всего один депутат. Ещё трое разместили свои отчёты в СМИ.

Анализ предоставленных депутатами отчётов показал, что они недостаточно информативны для избирателей. Содержание ни одного из имеющихся отчётов не соответствует в полной мере требованиям закона. Краткая информация о выполнении предвыборной программы есть только в одном отчёте.

Подавляющее большинство депутатов Измаильского горсовета остаётся информационно закрытыми для избирателей. Никто из них не использует как площадку для общения с избирателями социальные сети, хотя этот способ наиболее простой и не требует никаких затрат. Нет у депутатов и персональных веб-сайтов. Только два депутата используют для информирования своих избирателей блоги в сети Интернет. Даже официальный сайт Измаильского городского совета не содержит практически никакой полезной информации о депутатах. На сайте есть лишь состав совета с указанием партийной принадлежности депутатов, а также составы постоянных комиссий. Информация о графиках приёма депутатами граждан на сайте горсовета не обновляется с 2012 года. Отсутствует информация о персональных голосованиях депутатов, нет на сайте и депутатских отчётов.

Информацию о посещениях депутатами сессий Измаильского городского совета, к сожалению, не удалось получить. В доступе к этой информации КИУ было отказано. Хотя ещё полтора года назад секретариат совета информацию по аналогичному запросу предоставил. На данный момент Одесская областная организация КИУ готовит обращение в областную прокуратуру и соответствующий суд с целью вытребовать данную информацию и привлечь к ответственности руководителей Измаильского горсовета, грубо нарушивших законодательство Украины.

Отчётность депутатов Измаильского городского совета (пофракционно)

Подотчётность партийных организаций, имеющих представительство в горсовете

Неудовлетворительной остаётся ситуация и с отчётностью партий, имеющих своих представителей в составе Измаильского горсовета. Из семи политических сил за 2012 год отчитались перед избирателями только городские организации партий «Русский блок» и «Фронт Змін». Однако данные об обнародовании этих отчётов отсутствуют.

По мнению руководства областной организации КИУ, не отчитался в надлежащей форме перед избирателями и городской голова Измаила. Несмотря на то, что в первой половине 2013 года Андрей Абрамченко проводил встречи с избирателями, на которых информировал об итогах программы “Народный бюджет”, отчётом мэра перед избирателями это, к сожалению, назвать нельзя.

По итогам проведённого анализа КИУ разработал и направил руководству Измаильского горсовета рекомендации по обеспечению его большей открытости и доступности для избирателей. Как будут учтены эти рекомендации в практической деятельности наших избранников, покажет недалёкое будущее.