На сессии областного совета, с целью реализации долгосрочных стратегических приоритетов в сфере создания современной индустрии, была утверж­дена Программа устойчивого развития промышленности Одесской области на 2013 – 2015 годы. Это документ, определяющий перспективы на будущее базовой отрасли экономики. О задачах, поставленных данной Программой, мы беседуем с председателем постоянной депутатской комиссии областного совета по вопросам экономики, промышленности, развития предпринимательства и регуляторной политики, академиком Академии экономических наук Украины, заслуженным экономистом Украины А.С. КРАВЦОМ.

– Александр Семенович, чем обусловлено принятие данной Программы именно сейчас?

– Прежде всего тем, что промышленность – это одна из ведущих отраслей экономики области. В ней работают больше 500 предприятий с 67 тысячами сотрудников. Отрасль формирует до 20 процентов поступлений в Государственный бюджет, до 15 процентов общего фонда местного бюджета. В целом же развитие промышленности – это залог успешного экономического и социального развития общества.

В последнее время, учитывая высокую импортозависимость отечественного производства, ограниченность доступа к кредитным ресурсам из-за высоких процентных ставок и повышения стоимости энергоносителей, на развитие промышленности негативное влияние оказала внешнеэкономическая коньюнктура, которая характеризуется снижением спроса на отечественные товары на зарубежных рынках. Вследствие этого темпы промышленного производства снизились и в Украине, и в Одесской области.

В 2012 году, благодаря усилиям облгос­администрации, темпы снижения промышленного производства удалось замедлить. Предприятиями промышленного комплекса было реализовано товарной продукции на 24,7 миллиарда гривень (на 1,5 процента больше, чем в 2011 году). Сосредоточение в промышленности региона значительного производственного и научно-технического потенциала позволяет в короткие сроки не только возобновить развивающееся производство, но и обеспечить устойчивый экономический рост, содействовать существенному повышению уровня и качества жизни людей. Этим и была продиктована необходимость принятия Программы устойчивого развития промышленности Одесской области на 2013 – 2015 годы именно сейчас.

– Давайте поговорим о приоритетах в промышленности, существующих сегодня…

– В январе-марте этого года объем реализованной промышленной продукции достиг 6,5 миллиарда гривень и увеличился, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 14,1 процента.

Лидирующими или приоритетными отраслями остаются следующие: пищевая (на ее долю приходится до 25 процентов реализованной продукции), химическая и нефтехимическая (22 процента), машиностроение

(7 процентов), производство готовых металлических изделий (4 процента).

Нельзя забывать: 2011-2012 годы стали переломными в сфере инвестирования промышленности. Так, в 2012 году был освоен наибольший за последние годы объем капитальных инвестиций – 5,2 миллиарда гривень, что в 3,9 раза больше уровня 2011 года. 85,6 процента этих средств освоено предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 14,4 процента – в перерабатывающей промышленности.

Высокую динамику инвестирования поддержали также химическая промышленность (на 24,6 процента больше капитальных инвестиций), машиностроение, пищевая промышленность.

В январе – марте этого года предприятия промышленности освоили 2,7 миллиарда капитальных инвестиций, удельный вес которых вырос до 70 процентов в общем объеме инвестиций. Объем прямых иностранных инвестиций составил 561,6 миллиона долларов США.

– Александр Семенович, какие проблемы остаются главными в промышленном комплексе области?

– Их немало, и все они достаточно серьезные.

Мы уже говорили об импортоориентированности наших предприятий. Но при использовании старых технологий и изношенного оборудования, при дороговизне потребляемых энергоносителей, большинство из которых импортируется Украиной, спрос на готовую продукцию наших предприятий на внешних рынках, к сожалению, падает.

Происходит снижение спроса на отечественную продукцию и на внутреннем рынке из-за неконкурентоспособности с импорт­ными товарами, которые поступают на таможенную территорию нашей страны с заниженной таможенной стоимостью.

Кроме того, коммерческие банки не очень охотно выдают кредиты, особенно долго­срочные, на перевооружение и модернизацию производства. Доля таких кредитов на 1 января 2012 года составляла 13,6 процента, на 1 апреля 2013 года – 15,6 процента.

– В математике говорят: начнем с исходных. Что нужно иметь в виду под исходными точками в нашем случае?

– В период активизации экономических реформ с целью восстановления долгосрочного экономического роста в промышленности на повестке дня появляется задание по формированию современных механизмов промышленной политики. Они должны обеспечить производство высокотехнологичных товаров на энергоэффективных предприятиях, товаров, способных на равных конкурировать с импортными, наращивание отечественного экспорта, развитие внутреннего рынка сбыта, увеличение объемов инвестиций в производственный сектор экономики.

Сегодня уже ясно всем: наибольшие перспективы развития промышленного комплекса открываются в сфере внутреннего производства. То есть отечественные предприятия надо как можно активнее ориентировать на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, на выпуск импортозамещающих товаров.

– Каковы же пути реализации такой системной переориентации отечественной промышленности на региональном уровне?

– Прежде всего надо определить региональные приоритеты в промышленной политике путем ее согласования с политикой бюджетной, налоговой, таможенной. Далее необходимо создать условия для инновационно-технологической модернизации производств с переходом на углубленную переработку и выпуск инновационной продукции конечного потребления. В своем ежегодном Послании на этом сделал акцент Президент Украины Виктор Федорович Янукович. Оптимизация структуры промышленного производства должна идти по пути усиления роли внутреннего рынка и ускоренного развития тех видов деятельности, которые способны обеспечить импортозамещение и прирост экспорта в конкурентоспособных секторах экономики. Особенно актуальным становится внедрение форм государственно-частного партнерства и усовершенствование организационных форм хозяйствования на государственных предприятиях.

– Александр Семенович, в Программе по ряду отраслей определены так называемые точки роста, призванные стать основой всей будущей конструкции…

– Да, речь идет о предприятиях, которые могут стать определенными локомотивами, показать пример новой организации производства и повести за собой других. Например, путем поддержки регионального товаропроизводителя – Ильичевского завода автоагрегатов ПАО «ЗАЗ» и ГП «Одесский авиационный завод» в рамках реализации государственных программ и удовлетворения потребностей коммунальных предприятий.

Аналогичные локомотивы определены в легкой, пищевой промышленности, в сфере альтернативной энергетики и других отраслях. Это ПАО «Одескабель», ООО «Телекоммуникационные технологии», ООО «Айсберг», ООО «Укратлантик», ООО «Телекарт-прибор», ПАО «Одесский припортовый завод», ООО «Белста».

Важным энергетическим подспорьем станут солнечные электростанции, способные обеспечить электричеством объекты коммунальной собственности – ФАПы, ЦРБ, школы. Такой успешный опыт в нашем регионе уже есть. Солнечные электростанции предполагается построить во многих районах области: Ананьевском, Любашевском, Котовском, Красноокнянском, Балтском, Измаильском, Татарбунарском, Саратском, Тарутинском. Ветроэлектростанция должна появиться в Овидиопольском районе. Завод по производству топливных брикетов и пеллет построят в Арцизском районе, тем самым положив начало обеспечения региона альтернативными, современными видами топлива, производимыми у нас, а не ввозимыми из других областей Украины.

Отличные результаты в плане стимулирования развития экономики позволяют получать промышленные и технопарки. Первый региональный промышленный парк должен начать работать в Ивановском районе, а технопарк – в Теплодаре. Там речь идет об организации производства по обеспечению населения отечественными лекарственными препаратами. Технопарк будет создаваться при участии Одесского национального медицинского университета.

– Финансирование – это всегда крае­угольный камень реализации любого начинания…

– Ресурсное обеспечение Программы устойчивого развития промышленности Одесской области на 2013 – 2015 годы базируется на финансировании из местных и областного бюджетов, а также инвесторами. Из местных и областного бюджетов предполагается выделить по 3 миллиона 845 тысяч гривень, из других источников – 11 миллиардов 269 миллионов 990 тысяч гривень.

– Какие итоговые результаты способна обеспечить реализация Программы?

– Освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции в 2013 году вырастет до

5 процентов, в 2014 году – до 5-6 процентов, в 2015 году – до 7-8 процентов.

Предполагается также увеличение объема реализации промышленной продукции от 26-28 миллиардов гривень в 2013 году до 30-32 миллиардов в 2015 году. Кроме того, возможно создание 1,5-2 тысяч новых рабочих мест.