Какое будущее ждет одесские пляжи? По какой модели будет развиваться прибрежная зона? Кто заплатит за удобство и чистоту? Эти вопросы стали главными на общественных слушаниях о новых правилах эксплуатации городских пляжей, которые состоялись 7 июля.

В интервью нашему изданию Одесский городской голова Геннадий Труханов подвел итоги слушаний и очертил свое видение развития пляжного хозяйства города.

— Геннадий Леонидович,7 июля на обсуждение был вынесен практически готовый проект правил эксплуатации пляжей, прошедший несколько этапов консультаций с общественными организациями, но принято решение создать новый документ. Почему?

— Проект правил был разработан в тесном сотрудничестве с активистами, которые принимали участие в рабочих группах, вносили предложения. На общественные слушания пригласили широкий круг гражданских организаций, предпринимателей. Но конструктивного диалога не получилось. Сколько активистов – столько мнений. В итоге сезон мы завершим со старыми правилами и с этими же правилами войдем в следующий сезон.

— Вы не прогнозировали такого развития событий, приглашая всех желающих?

— У власти всегда два пути. Первый – проводить паркетные мероприятия с карманными организациями, как это делали предыдущие власти. Второй – настоящий диалог. Мы пошли по пути открытости. Но демократия – это не только право высказаться, но и ответственность за результат, которая лежит на всех участниках диалога.

Впервые слушания проводились в сессионном зале. Мы хотели дать сигнал, что двери городского совета открыты. Это не был «междусобойчик». Дискуссия была живая, эмоциональная. Я, как городской голова, пошел навстречу, и мне приятно, что мне доверили председательство. Это было неожиданно для меня. Кстати, в президиуме были представители Евромайдана, Демальянса, инициативных групп.

Хочу, чтобы все поняли: закрытости и кулуарности больше не будет, все решения будут приниматься с участием горожан и для горожан. С общественных слушаний по новым правилам эксплуатации пляжей мы только начали.

— Что дальше?

— Любые правила меняются со временем, потому что жизнь вносит свои коррективы. Новые правила эксплуатации пляжей – требование времени, а не чья-то прихоть. Единственный вариант — это компромисс.

— А если не получится компромисса?

— Если новые правила не будут выработаны, город будет жить по старым правилам. Но одесситы всегда умели договариваться, уверен, и у нас получится.

— Сколько получает Одесса от аренды пляжей?

— В прошлом году 3,2 млн грн.

— Не очень много.

— Согласен, не много. Особенно на фоне возмущения и протестов против нарушений эксплуатации, установки турникетов, ограничения доступа. Это издевательство необходимо прекратить. Именно поэтому мы и решили совместно с общественниками разработать новые правила. Наша главная задача, как городской власти, обеспечить доступность пляжей.

— Как будут вырабатываться новые правила?

— Для начала необходимо определиться со стратегией. Я знаю три модели сотрудничества между бизнесом и городом по управлению пляжным хозяйством.

Первую условно назовем «турецкой». Все пляжи в черте города бесплатны для всех. Но за пределами города есть закрытые пляжи турецких отелей.

Вторая — условно «израильская» модель. В этой стране все пляжи бесплатные, но они продают лицензию на предоставление услуг. Хочешь топчан, — платишь, выбираешь, ложишься где хочешь. Полная демократия.

Третья модель – «французская». В границах города есть зоны платных и бесплатных пляжей, 50/50. Платные, как правило, принадлежат отелям.

Вот вам какая модель нравится?

— Предположим, израильская.

— Мне тоже. Но мы не можем этого сделать. А знаете, почему?

— Почему?

— Мешает наследие предыдущих властей, раздавших в аренду пляжи на 25, 30, 49 лет. Расторгнуть эти договоры можно только в судебном порядке. А это годы. Не считая Лузановки, у нас 71 участок пляжа. Из них 34 сданы в аренду. Приблизительно половина. По формальным признакам, это французская модель, Европа, но с местным колоритом. Как вы заметили, не все придерживаются правил. Это мягко сказано. Но, с другой стороны, кто будет обеспечивать инженерные работы, финансировать поддержание инфраструктуры, оплачивать обслуживающий персонал?

Поэтому мы и предложили гибридный вариант: с одной стороны, арендаторы остаются, но уже не 30, а 50% арендуемого пляжа отводится под платные услуги, причем прописываются механизмы контроля за тем, чтобы доступ на пляжи был свободным на 100%.

Такую модель развития пляжного хозяйства в Одессе вижу оптимальной.

— Но вы сами говорите, что преприниматели и так вкладываются в инфраструктуру. Если еще больше ограничить их, как они будут зарабатывать?

— Нужно учесть один момент. За последние десять лет еще ни один предприниматель не пришел в горсовет и не разорвал добровольно договор аренды своего пляжа, хороший сезон или плохой. То есть пространство для маневра есть.

Но и общественные деятели должны понять, что, взявшись за разработку новых правил, они на себя берут ответственность за качественное решение в интересах всех горожан. Чтобы получить такое решение, обсуждение должно проходить прозрачно. Необходимо просчитать экономику вопроса, долгосрочное влияние на город, опубликовать и обсудить эти данные. Это скрупулезная работа. Мяч — на стороне общественных активистов. Городская власть поможет организовать диалог и будет контролировать качество решений.