В сессионной деятельности областного совета наступил период определенного затишья – своеобразные летние каникулы. Последняя, 33-я сессия состоялась 26 июня, следующая запланирована на сентябрь (ориентировочно на 12-е число). Однако работа продолжается на разных уровнях: от отработки бюджетных вопросов в аппарате облсовета до поисков общих позиций в среде депутатов.

Не секрет, что несколько последних сессий были отмечены «полураспадом» фракции ПР и созданием ряда новых депутатских групп. Такая переходная ситуация не лучшим образом сказалась на внутренней дисциплине, о чем откровенно говорил председатель областного совета Николай Тиндюк (некоторые из вопросов не набрали необходимого количества голосов из-за отсутствия кворума и были перенесены на следующее сессионное заседание). А вот как видит Николай Андреевич дальнейшую работу своих коллег? Процитируем один из его недавних комментариев для Одесского государственного телевидения.

– На прошлой сессии отсутствовали 39 депутатов областного совета. При общем количестве 132 человека – это очень большая часть. При этом от бывшей определяющей фракции Партии регионов на сессию не явился 21 депутат. Сейчас я лишь констатирую факты. Что касается причин… думаю, соответствующие вопросы должны задавать избиратели. Ведь работа в постоянных комиссиях и голосование на сессионных заседаниях – это и признак порядка в депутатских рядах, и вопрос совести и ответственности перед людьми, которые тебя избрали.

Конечно, сейчас можно говорить об определенном переходном этапе: распадаются и создаются новые депутатские объединения, некоторые коллеги довольно активно мигрируют из одной группы в другую. По этому поводу могу отметить следующее. Депутаты областного совета этого созыва избирались по смешанной системе. Поэтому могли объединяться как по партийным спискам во фракции, так и для решения каких-то конкретных проблем, – таким образом возникла наша первая депутатская группа «Куяльник», которая сосредоточилась на известной эколого-социальной проблеме. В последнее время активизировалось само создание подобных групп – и это вполне в плоскости полномочий депутатов. Скажу более того: депутат-одиночка мало что может сделать, не опираясь на поддержку коллег. Поэтому с практической стороны пусть уж лучше будет причастен к какой-либо группе, чем «ни там, ни там». Однако, к сожалению, есть такие примеры, когда некоторые депутаты успели засветиться то в одной группе, то во второй, то в третьей, а то и в нескольких одно­временно. Запретить это нельзя, но я лично не воспринимаю такую активность. Считаю, что такая погоня за количеством влияет на качество работы. Но в конечном итоге судить избирателям.

Еще такая деталь. Одним из элементов общественного контроля за депутатской деятельностью часто называют поименное голосование, хотя бы по важнейшим вопросам. В регламенте областного совета эта норма сейчас прописана таким образом: чтобы состоялось поименное голосование, необходимо согласие не меньше чем трети от общего состава депутатского корпуса. Потом такое голосование фиксируется либо путем раздачи поименных бюллетеней, – а это довольно долгий процесс, – либо – при наличии технической возможности – на электронном табло. До последнего времени такой технической возможности у нас не было, но соответствующая работа уже ведется. Средства, как оказалось, нужны не такие уж и большие. Над этим работают специалисты нашего информационно-аналитического цент­ра. Не уверен, что успеем к сентябрьской сессии, но по крайней мере до конца года вопрос будет решен. Также поставлена задача: выводить на табло результатов голосования по фракциям – как в Верховной Раде. Планируется и еще одно техническое нововведение. Согласно изменениям в украинском законодательстве, каждый гражданин при желании может присутствовать на сессии областного совета, чтобы стать непосредственным свидетелем. Теоретически такое право есть, но реализовать его практически очень сложно – хотя бы из-за ограниченного количества мест в зале. Поэтому я дал еще одно поручение: обеспечить на сайте областного совета трансляцию сессий областного совета – при помощи двух камер. Таким образом, любой человек, сидя дома за компьютером или воспользовавшись телефоном либо айпадом, сможет отслеживать процесс обсуж­дения и голосования.

Что касается повестки дня следующей сессии, то в нее, бесспорно, войдут те семь вопросов, которые уже были проголосованы «за основу», но не набрали соответствующего количества голосов при итоговом голосовании. Кроме того, насколько мне известно, департамент экономики и торговли облгосадминистрации готовит изменения в Программу социально-экономического развития на 2014 год. Они связаны с необходимостью экономии бюджетных средств. Этот проект решения также будет предложен для рассмотрения. Наверное, будут и другие вопросы. Работа продолжается.