В Одессе состоялось заседание круглого стола, на котором обсуждался новый законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении усовершенствования порядка продажи права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения». В его работе приняли участие директор департамента агропромышленного развития ОГА Анатолий Новаковский, заместитель начальника Главного управления Госземагентства в Одесской области Евгений Бердников, профессор Одесской юридической академии Илья Каракаш, руководители сельхозпредприятий и фермерских хозяйств.

С основными положениями законопроекта участников ознакомила главный специалист отдела регистрации объектов Государственного земельного кадастра Госземагентства Украины Татьяна Гирич.

Если говорить кратко, новым законопроектом прежде всего предлагается отказаться от продления действия моратория на отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Документом также предусматривается установление минимального срока аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения – не менее чем на 14 лет. Мотивация: их краткосрочная аренда зачастую приводит к эрозии. Сегодня эродированных земель насчитывается более 30 процентов.

Авторы проекта предлагают урегулировать такой важный вопрос, как расторжение арендодателем договора аренды в одностороннем порядке при невыполнении арендатором условий договора, в частности – несвоевременного внесения им арендной платы.

Разработчиками прогнозируется, что реализация этих и других положений обеспечит увеличение притока инвестиций в аграрный сектор экономики, в том числе за счет развития ипотечного кредитования под залог права аренды земель сельскохозяйственного назначения, будет способствовать рациональному перераспределению земель и оптимизации их использования.

По мнению разработчиков, изю­минка заключается в том, что вводится продажа права аренды, а не самих земель сельхозназначения. Это позволит защитить интересы семей, потомков и самих семи миллионов сельских жителей, имеющих земельные паи общей площадью около 28 миллионов гектаров. А главное – будет способствовать созданию на селе крепкого экономически активного среднего класса, усилению влияния государства и территориальной громады на земельно-хозяйственные отношения.

И все же, на наш взгляд, некоторые положения этого документа несколько ущемляют права арендаторов – того самого «крепкого, экономически активного среднего класса», о котором идет речь.

Об этом, кстати, говорил в своем выступлении директор департамента агропромышленного развития Анатолий Новаковский, подчеркнувший, что политика нашего государства направлена на европейскую и мировую интеграцию. И на сегодняшний день перед работниками АПК стоит задача не только выдержать конкурентную борьбу с западными производителями, но и выиграть ее.

– Вы, наверное, знаете, что в связи с ситуацией, которая сложилась в стране, когда большинство отраслей находятся в кризисе, агропромышленный комплекс – единственный прогрессирующий. Только в прошлом маркетинговом году Украина экспортировала более 32 миллионов тонн зерна и вышла на третье место в мире по этому показателю, – сказал он.

По словам А. Новаковского, планируется столько же зерна экспортировать и в текущем году.

В то же время, говорит директор департамента, потенциал аграрного сектора используется сегодня далеко не полностью. В том числе по причине целого ряда неурегулированных земельных вопросов. Это касается, в частности, затягивания регистрации договоров аренды, некоторых других процедур. Около 40 процентов времени аграрии теряют на собирание «бумажек» в различных кабинетах, вместо того чтобы заниматься главным – выращиванием урожая.

А. Новаковский отмечает, что налоговая нагрузка на аграрный бизнес будет расти и в дальнейшем. И в этой ситуации главной задачей является повышение технологичности и конкурентоспособности производства, что потребует значительных средств. Поэтому заботясь об арендодателях земельных паев, следует в первую очередь помнить о тех, кто создает внутренний валовой продукт. В том числе и для его значительного экспорта.