В рамках работы фокус-группы «Город, сильный громадой, которая заботится о каждом одессите» представители общественности и муниципальной власти обсудили вопросы актуализации Стратегии экономического и социального развития Одессы до 2022 года в соответствии со Стратегией реформ Украины-2020 и Государственной стратегией регионального развития на период до 2020 года.

Президент Украины Петр Порошенко представил Стратегию реформ Украины-2020. Ее цель: достичь европейских стандартов жизни и подготовиться к членству в Европейском Союзе.

По его словам, реформы должны быть системными и касаться сразу всех политических, экономических и социальных институций. Поэтому Стратегия предусматривает 60 реформ и две специальные программы, которые необходимо запускать почти одновременно.

Определены восемь приоритетных сфер, изменения в которых или решают самые острые проблемы, или создают институционные предусловия для проведения других реформ. Это антикоррупционная и судебная реформы, реформа правоохранительных органов, децентрализация, реформа государственного управления, налоговая реформа, дерегуляция и развитие предпринимательства, реформа системы безопасности и обороны, реформа системы здравоохранения.

Одесса — один из первых городов в Украине, где по инициативе городского головы, местной администрации и депутатов городского совета сделаны первые шаги по актуализации Стратегии экономического и социального развития города до 2022 года в соответствии со Стратегией реформ Президента Украины. С учетом того, что подготовка и проведение реформ должны проводиться в режиме постоянной связи с экспертами и гражданским обществом, на заседании в департаменте труда и социальной политики Одесского городского совета предложениями об актуальных вопросах развития Одессы в контексте общегосударственных реформ делились общественники, практики Одесской городской организации работодателей, должностные лица городской администрации.

Стратегия-2020 состоит из четырех векторов направления для достижения поставленных целей: стабильное развитие государства, безопасность государства, бизнеса и граждан, ответственность и социальная справедливость, гордость за Украину в Европе и мире.

- Индикаторами успеха и ключевыми показателями реформ в части вопросов, касающихся работы нашей фокус-группы, являются увеличение на три года средней продолжительности жизни, улучшение благосостояния граждан (показатель будет разработан совместно с Мировым банком) и достижение чувства гордости у 90% граждан Украины за свою страну, — отметила директор департамента труда и социальной политики Одесского городского совета Елена Китайская.

Постановлением Кабинета министров Украины № 385 от 6 августа 2014 г. утверждена Государственная стратегия регионального развития на период до 2020 года. Ее основная цель — создание условий для общего повышения социальных стандартов, качества жизни и развития бизнес-среды.

Примечательно, что цели и задачи государственной политики до 2020 года перекликаются с теми направлениями развития Одессы, которые являются ключевыми в Стратегии экономического и социального развития города Одессы до 2022 года. Есть приоритетный вектор — «Город, сильный своей громадой, которая заботится о каждом одессите». В нем обозначены стратегические цели: реальное участие городской громады в управлении и жизни города. Это материализуется в проведении общественных слушаний, участии общественных организаций в подготовке решений городской власти, развитии волонтерского движения, передаче СОНам полномочий по обслуживанию домов и придомовых территорий с соответствующим финансированием, расширении направлений социального заказа.

Одесса — один из немногих украинских городов, где реализуются приоритетные социальные, в том числе пилотные проекты. В городе создан эффективный механизм надежной социальной защиты инвалидов и малоимущих, есть несколько мощных социальных программ, которые по своим финансовым ресурсам на их реализацию не имеют аналогов в стране. Разработан упрощенный механизм предоставления адресной материальной помощи, созданы условия для социальной адаптации лиц преклонного возраста с ограниченными возможностями.

Как отмечали участники заседания, если в других городах адаптационные механизмы к общегосударственной стратегии еще предстоит выработать, то в нашем городе многие из них уже созданы и работают, в том числе и те, что учитывают реальное положение дел в восточных регионах государства. В частности, приняты и действуют Программа развития органов местного самоуправления населения города Одессы на 2012 — 2015 годы, Программа социальных проектов, Программа занятости и городская программа «Равенство» на 2012 — 2015 годы. С декабря 2013 года функционирует Центр независимого (поддерживаемого) проживания инвалидов старше 18 лет (отделение коммунального учреждения «Центр реабилитации лиц с отклонениями психофизического развития»). Разработан инвестиционный проект «Создание коммунального учреждения «Одесский городской центр реинтеграции бездомных лиц», который признан победителем во всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления. Подготовлена заявка о заинтересованности в поддержке разработанного инвестиционного проекта «Создание коммунального учреждения «Социальный отель в городе Одессе» на конкурс проектов по поддержке общин, которые оказались под влиянием конфликта в Украине. Второй год совместно с учебными заведениями активно работает «Университет третьего поколения» — социально-педагогическая услуга территориальных центров социального обслуживания. Районными управлениями социальной защиты населения осуществляется учет и ведение Единой информационной базы лиц, которые перемещаются с временно оккупированной территории и из районов проведения антитеррористической операции. Для поддержки этих лиц в Суворовском районе работает мультидисциплинарная команда в составе специалистов управления социальной защиты населения, Управления Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, центра занятости. Распоряжением городского головы Одессы № 837 от 16 сентября 2014 г. создан Городской координационный штаб по вопросам социальной поддержки граждан Украины, которые перемещаются с временно оккупированной территории и из районов проведения антитеррористической операции. Районными администрациями города созданы временно действующие мониторинговые группы.

Несмотря на то, что основное внимание участников заседания было сосредоточено на социальных приоритетах громады, не была забыта и экономика. Как отмечали представители общественных организаций, только экономически развитый регион может обеспечить сильную социальную поддержку населения. Одесса сегодня зарабатывает больше, чем тратит, но, чтобы город мог и дальше развиваться, нужен приток капитала, нужны инвестиции. Один из практических путей привлечения финансирования на значимые для городской громады проекты — получение грантов международных организаций-доноров, в том числе по линии ООН. Есть успешный опыт работы в этом направлении Одесского национального экономического университета. С учетом того, что планирование распределения финансирования по грантам осуществляется, как правило, в первом квартале каждого года, общественники совместно с муниципальными органами власти договорились активизировать уже в декабре текущего года контакты с международными организациями-донорами и привлечь к этой работе ведущих ученых Одессы.