Проект решения «О бюджете города Одессы на 2015 год» утвержден членами исполкома городского совета. Но документ сформирован на основании действующей налоговой и бюджетной базы и, безусловно, претерпит некоторые изменения. До конца 2014 года Верховная Рада будет рассматривать ряд изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы. Главный же финансовый документ страны — Госбюджет-2015 — народные депутаты утвердят не раньше 30 декабря.

Главный финансист Одессы Светлана Бедрега уверена, что бюджет Одессы на 2015 год наши депутаты утвердят на ближайшей сессии Одесского городского совета, но уже в январе. Пока же, представляя проект решения о городском бюджете, директор департамента финансов Одесского городского совета остановилась на тех новациях, которые будут учитываться при доработке бюджета города на следующий год.

Прежде всего, согласно новому Бюджетному кодексу в бюджете появится новый вид дотаций. Если в этом году в бюджете Одессы действовала дотация выравнивания в размере 390 млн грн, то в будущем появится так называемая реверсная дотация в размере 108 млн грн. Тут Светлана Бедрега пояснила: есть понятия «базовая» и «реверсная» дотации. Базовая — это когда средства передаются из госбюджета в местный, а реверсная, наоборот — изымаются в госбюджет. Поэтому 108 миллионов в нашей казне не задержатся — Одесса отдаст их Киеву. Появятся и две новые субвенции — образовательная (686,1 млн грн) и медицинская (656,9 млн грн). Таким образом, по словам Светланы Бедреги, в проекте бюджета на следующий год не будет понятий делегированных доходов и расходов.

Что касается доходов, то львиную долю бюджета Одессы составляет налог на доходы физических лиц. Правда, в прежние времена в городской казне оставалось 75%, а согласно новым законодательным актам этот источник поступлений даст в бюджет города на 15% меньше, но останется основным. Налицо уменьшение поступлений в городской бюджет — на 260 млн грн, однако этот недобор будет компенсирован другими источниками: поступлениями от Единого налога (в 2014 году поступления составили 300 млн грн) и от нового вида налога — акциза на розничные продажи подакцизных товаров — алкогольных напитков, табачных изделий и нефтепродуктов. Планируется установить максимальные ставки в размере 5% от розничной продажи подакцизных товаров, что обеспечит поступления в бюджет в размере 200 млн грн.

Городские финансисты рассчитывают и на налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Предполагается расширение налоговой базы, а именно — налогообложение коммерческой недвижимости. Сколько от этого получит город, пока неизвестно, потому как не утвержден механизм расчета налога: депутаты Верховной Рады еще не приняли изменения в Налоговый кодекс. Доходы от платы за землю планируются в размере 315 млн грн.

Основные расходы бюджета связаны с социальной сферой. В бюджете предусмотрено финансирование незащищенных слоев населения: планируются увеличение размера одноразовой помощи льготникам и предоставление адресной помощи на оплату коммунальных услуг работникам бюджетной сферы. Не закроют программу и по освобождению жильцов аварийных домов от оплаты услуг ЖКХ: на компенсацию этих расходов ряду коммунальных предприятий планируется выделить порядка 5 млн грн.

Напомнила Светлана Бедрега и о выплатах по реструктуризированному долгу по займу Одессы 2007 года. В следующем году кредит должен быть закрыт: городу осталось выплатить 4 млн швейцарских франков и 33 млн грн (суммарно расходы составят 105 млн грн).

Подытоживая заседание исполнительного комитета, где также рассматривался проект решения «Об утверждении программы социально-экономического развития Одессы на 2015 год», мэр Геннадий Труханов отметил, что представители власти должны научиться работать по-новому, быть более открытыми для общественности, работать слаженно и эффективно во всех направлениях.