Как сохранить природный баланс водных биоресурсов Одесчины

ОДЕССКАЯ ОБЛАСТЬ ВСЕГДА СЛАВИЛАСЬ СВОИМИ ВОДОЕМАМИ, НА КОТОРЫХ МОЖНО УСПЕШНО ПОРЫБАЧИТЬ. ОДНАКО НЕ МНОГИЕ ЗНАЮТ, СКОЛЬКО ТРУДА И СРЕДСТВ ПРИХОДИТСЯ ЗАТРАЧИВАТЬ СПЕЦИАЛИСТАМ, ЧТОБЫ ЭТО НЕ ШЛО В УЩЕРБ ПРИРОДЕ. О ДЕТАЛЯХ ТАКОЙ РАБОТЫ ПОЙДЕТ РЕЧЬ В БЕСЕДЕ С НАЧАЛЬНИКОМ ЗАПАДНО-ЧЕРНОМОРСКОГО БАССЕЙНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫБОЛОВСТВА СЕРГЕЕМ АЛЕШИНЫМ.

— Сергей Александрович, некоторые склонны считать, что рыба в одесских водоемах восполняется естественным образом. Правы ли они?

- Это не так. Если бы мы полагались только на природу, то ловить давно было бы нечего. Чтобы такого не произошло, сотрудники Западно-Черноморской рыбоохраны регулярно наполняют водоемы области молодью ценных видов рыб. Только в прошлом году, например, было запущено более 14 миллионов мальков, что в общей сложности составило около 280 тонн. Основной пик этой работы (с учетом погодных условий) традиционно приходится на октябрь-ноябрь. В то же время большие надежды по поводу повышения рыбопродуктивности водоемов региона мы сегодня возлагаем на предстоящую подготовку к нересту — двухмесячник охраны водных ресурсов, который пройдет в этом году в период весенне-летнего запрета.

ПОДГОТОВКА К НЕРЕСТУ

— Как готовятся такие мероприятия и кто в них участвует?

— 17 февраля по инициативе Западно-Черноморской рыбоохраны в Одесском областном совете состоялось межведомственное совещание. В его работе приняли участие представители Южного регионального управления Госпогранслужбы Украины, ГУМВД Украины в Одесской области, Госэкоинспекций в Одесской области и Северо-Западного региона Черного моря, Главного управления ветеринарной медицины в Одесской области, а также организаций, контролирующих безопасность мореплавания. Именно на этом совещании было принято решение согласовать проведение двухмесячника охраны водных биоресурсов в период весенне-летнего запрета 2015 года, разработанного Западно-Черноморской рыбоохраной. Соответствующее решение уже подписано губернатором и направлено для исполнения в районные госадминистрации.

— Что конкретно предлагается сделать?

— В рамках данного проекта, подразумевающего активизацию совместной работы в период массового нереста рыбы в большинстве рыбохозяйственных водоемов области, будут проводиться совместные рейды на водоемах, рынках и трассах региона, осуществляться систематический контроль за порядком использования плавсредств, оснащенных двигателями, функционированием водозаборных сооружений и т. д. Будут организованы информационно-профилактические и другие мероприятия. Результатом проведения двухмесячника охраны водных биоресурсов в период нереста станет создание благоприятных условий для воспроизводства рыбы, а в перспективе — повышение рыбопродуктивности водоемов Одесской области.

39 ФАКТОВ БРАКОНЬЕРСТВА

— Часто ли встречаются случаи браконьерства?

— С начала года наши инспекторы выявили 39 фактов причинения ущерба рыбным запасам Одесской области на общую сумму более 47,7 тысячи гривен. Так, 6 февраля на озере Сасык в Татарбунарском районе были задержаны двое жителей близлежащих сел Траповка и Приморское. Нарушители при помощи семи запрещенных для использования орудий лова (сети) выловили 62 кг рыбы — карася и молоди сазана. Таким образом был нанесен ущерб в размере 7 514 грн. Материалы по данному факту были направлены на рассмотрение в суд. Но этот пример, к сожалению, не стал наукой. Буквально через день в том же районе были задержаны еще двое жителей тех же сел, которые при помощи четырех сетей выловили 42,5 кг рыбы — карася, молоди сазана, судака, щуки и жереха. Рыбному хозяйству был нанесен ущерб на сумму 9 843 грн. По данным фактам горе-рыбакам грозит уже даже не административная, а уголовная ответственность — вплоть до ограничения свободы на срок до трех лет с обязательством возместить причиненный ущерб.

— Каков сейчас размер компенсации за незаконный лов?

— Согласно нормам, утвержденным постановлениями Кабмина, размер компенсации довольно велик. Так, за незаконный вылов одного судака нарушитель должен будет заплатить 510 грн., толстолобика — 255 грн., леща — 170 грн., сома — 425 грн., пиленгаса — 680 грн. и т. д. Так что есть смысл задуматься, прежде чем идти на риск потерять не только уйму денег, а и свободу.

Кстати, пользуясь возможностью, хочу отметить, что теперь при осуществлении промысла на водоемах рыбаки Одесского региона должны будут иметь специальное разрешение. Причем в этом году разработан новый регламент, согласно которому такие разрешения выдаются на каждое плавсредство организации, участвующей в промысле. Теперь инспектор рыбоохраны имеет возможность оперативно выяснить законность лова и в случае необходимости принять меры для предотвращения причинения ущерба рыбным запасам государства.

— Предусмотрен ли лов рыбы в границах природно-заповедного фонда?

— Сразу поясню, что речь идет об акваториях в границах объектов природно-заповедного фонда — это часть Дуная, Днестра и Турунчака, а также Тилигульский лиман.

Закон Украины устанавливает, что лимиты на использование водных биоресурсов на рыбохозяйственных водоемах общегосударственного значения устанавливает Минагро-политики Украины. При этом порядок выдачи разрешений на специспользование водных биоресурсов, утвержденный Кабмином, не включает природно-заповедный фонд. Наоборот, Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины» определены органы, которые должны устанавливать лимиты и выдавать такие разрешения, но сам порядок установки и выдачи не утвержден.

Эта законодательная коллизия ежегодно приводит к массовому недовольству рыбаков, ведущих промысел в низовье Дуная (Дунайский биосферный заповедник), для которых период путины сельди (март-май) наиболее эффективный. Понимая это, Западно-Черноморская рыбоохрана инициировала проведение совещания с участием всех заинтересованных органов в областной госад-министрации, но решения таки не было найдено. Выход один: местным госэкоинспекциям необходимо срочно обращаться в Минприроды для инициирования решения проблемы на законодательном уровне.

— Западно-Черноморской рыбоохраной был разработан и направлен на рассмотрение в соответствующие органы проект Порядка осуществления мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, которым причинен ущерб в процессе строительства хозяйственных и других объектов или сооружений. Какова судьба этого документа?

— На сегодняшний день вопрос о рассмотрении данного проекта внесен в план работы Одесского облсовета. Данный документ позволит использовать по целевому назначению компенсационные бюджетные средства на цели охраны и воспроизводства водных биоресурсов на рыбохозяйственных водоемах Одесской области.

ТЕНЬ НА ПЛЕТЕНЬ

— Что вы скажете по поводу утверждения представителей рыбопромышленной ассоциации «Хаджибейский лиман», которые считают незаконной отмену режима специального товарного рыбного хозяйства (СТРХ) на Хаджибее. По их мнению, эта отмена привела к тому, что 200 семей рыбаков якобы остались без средств к существованию.

— Для начала давайте разберемся, что же такое специальное товарное рыбное хозяйство и какова цель его создания. Подобные хозяйства создаются на общегосударственных водоемах, а соответствующие режимы выдаются субъектам хозяйствования, которые готовы активно и методично заниматься решением проблемы повышения рыбопродуктивности водоема, что и является основной целью их создания.

Для повышения рыбопродуктивности необходимо правильное изъятие водных биоресурсов из водоема (определенными орудиями лова, в установленные сроки и в допустимых количествах), проведение искусственного зарыбления водоема также в рамках обоснованных объемов и видов рыб, организация мелиоративных работ по расчистке водоема, обеспечение охраны водных биоресурсов от их незаконного вылова. Все эти меры должны быть четко научно обоснованы и строго выполняться пользователем режима СТРХ. Ассоциация же, не будучи субъектом хозяйствования, в соответствии с ее Уставом, вообще не имела права быть пользователем режима СТРХ. Кроме того, предприятиями, которые входят в ассоциацию, систематически не выполнялись требования режима, значительные объемы вылова скрывались, зарыбление проводилось по большей части формально — только на бумаге, охрана водных биоресурсов не обеспечивалась. Зато регулярно взимались немалые суммы за любительское рыболовство.

Вместо того чтобы на общегосударственном водоеме повысить рыбопродуктивность водоема (а ведь водные биоресурсы в Хаджибее являются также общегосударственными -до момента попадания их в законные орудия лова), ассоциация, видимо, решила, что водоем принадлежит ей и все, что в нем есть, тоже является ее собственностью...

— А как же насчет семей?

— Что же касается утверждения о том, что якобы 200 семей рыбаков остались без средств к существованию, то это тоже не соответствует истине. Согласно данным, имеющимся в Западно-Черноморской рыбоохране, в 7 из 9 предприятий, входящих в состав ассоциации, работали не более 60 человек, официальная средняя зарплата которых составляла около 1000 гривен в месяц.

На сегодняшний день на данном водоеме вступает в силу новый, научно обоснованный, согласованный Госрыбагент-ством и органами рыбоохраны Режим специального товарного рыбного хозяйства, выданный государственному предприятию, готовому принять на работу опытных рыбаков и обеспечить выполнение главной цели создания СТРХ — повышение рыбопродуктивности Хаджи-бейского лимана.

Как видите, чтобы достичь рыбного изобилия, требуется совсем немного: надо быть в ладу с совестью и не преступать закон.