Эта история началась в апреле 2007 года, когда Одесским городским советом было принято решение осуществить внешнее заимствование в бюджет города Одессы в форме кредита. Фактически заимствование было осуществлено путем заключения срочного кредитного договора от 20.12.2007 года с иностранным финансовым учреждением на сумму 50,0 млн швейцарских франков, а именно: транш А — 40,0 млн швейцарских франков и транш В — 10,0 млн. Всего — 50 миллионов в иностранной валюте, по привлекательной процентной ставке. После продажи валюты по действующему на то время курсу в бюджет города поступило 225,4 млн грн. Но уже через год произошел валютный скачок, потом еще один... и кредит стал обходиться все дороже и дороже. Однако меры, предпринятые городскими властями на протяжении последних трех лет, сумели предотвратить пагубные последствия этого заимствования для городского бюджета. Более того, в то время

как стране ежедневно угрожают дефолтом, — Одесса не только полностью расплатилась

по внешнему долгу, но и сделала это досрочно. О том, как такое событие стало возможным, мы беседуем с главой финдепартамента Одесского горсовета Светланой БЕДРЕГОЙ.

- Светлана Николаевна, 19 июня 2015 года Одесским городским советом окончательно был решен проблемный для городских финансов вопрос, а именно: город досрочно и, что самое главное, полностью рассчитался по заимствованию 2007 года. Как это стало возможным, учитывая существующий запрет Нацбанка на покупку валюты для досрочного погашения кредитов?

- Учитывая риски, связанные с нестабильной экономической ситуацией, руководство города Одессы приняло неординарные меры по скорейшему решению проблемы по этому кредиту. Ведь половина его была в швейцарских франках, а доход одесского бюджета — в гривне, и нам приходилось отдавать из бюджета сумму почти в пять раз большую, чем в 2007 году.

- Еще хорошо, что пару лет назад городу удалось кредит реструктуризировать, половину перевести в гривню и увести из-под последнего курсового удара огромную сумму заемных денег, что серьезно снизило нагрузку на городской бюджет. Даже трудно себе представить, что было бы, если бы все так и осталось во франках... А какие все-таки неординарные меры приняло городское руководство?

- Городское руководство вело настойчивые переговоры с главным банком страны и добилось специального постановления Нацбанка Украины, № 346, название которого звучит так: «О проведении Одесским городским советом отдельной валютной операции». И вот, 27 мая нам разрешили купить на межбанке валюту для досрочного погашения остатка кредита в сумме трех миллионов франков. Что мы и сделали.

- Насколько мне известно, Одесский городской совет еще в начале прошлого года был готов досрочно погасить и валютную часть внешнего долга. Но началась валютная паника...

- Да, в прошлом году мы также намеревались досрочно отдать шесть миллионов швейцарских франков и рассчитывали в этом также досрочно отдать последние четыре миллиона. Были подготовлены соответствующие обращения Одесского городского совета в адрес банка-кредитора, получено его согласие. Надо сказать, что если в 2013-м кредитор с трудом соглашался на возврат нами денег досрочно, то уже в прошлом — согласился сразу. Однако Национальным банком Украины в феврале 2014 года было принято постановление № 49 «О мерах относительно деятельности банков и проведения валютных операций», согласно которому была запрещена покупка иностранной валюты за гривню на межбанковском валютном рынке Украины для досрочного погашения резидентами кредитов. Аналогичными постановлениями Национального банка Украины продлен запрет и на текущий год.

- И, тем не менее, городу удалось решить задачу.

- Да, 2 июня департаментом финансов Одесского городского совета перечислено из бюджета города Одессы 70,1 млн грн на счет Местного Платежного Агента, которым является ПАО «ФИДОБАНК», для покупки валюты. В период с 8 по 19 июня Местным Платежным Агентом ПАО «ФИДОБАНК» была произведена покупка валюты в размере 3,0 млн швейцарских франков по среднему курсу 23,38 грн за 1 швейцарский франк и перечислена Кредитору ЕРСТЕ ГРУП БАНК АГ. 19 июня банку-кредитору были перечислены последние франки. И мы теперь не должны кредитору ни одного франка.

- Во сколько в целом нам обошелся этот кредит?

- На протяжении всего периода с 2008 года по 2015-й Одесский городской совет своевременно рассчитывался за пользование кредитом. За период с 2008 года по 1 июня 2015-го город уплатил 207,9 млн грн процентов по обслуживанию кредита. То есть, если считать по тому курсу, который был на момент взятия займа — в процентах мы отдали практически столько же, сколько взяли в кредит. В 2010 году Одесским городским советом согласно графику был полностью погашен транш В в сумме 10,0 млн швейцарских франков. В апреле-мае 2012 года была досрочно погашена часть долга по траншу А в сумме 10,0 млн швейцарских франков.

- Потом финдепартамент все-таки провел реструктуризацию...

- Да, в июле 2012 года остаток долга в сумме 30,0 млн швейцарских франков мы реструктуризировали, а именно: 50% (15,0 млн швейцарских франков) остались в швейцарских франках, а 50% (15,0 млн швейцарских франков) переведены в гривню — сумма кредита в гривне составляла 124,2 млн грн. За 2013-2014 годы Одесским городским советом своевременно и в полном объеме были выполнены обязательства по погашению долга по вышеуказанному Договору. Всего за 2013-2014 годы городом было уплачено 91,08 млн гривень и 11,0 млн швейцарских франков в счет погашения тела кредита.

- Эта новость — о «прощании» с этим кредитом — в наше трудное время, в некотором смысле, ошарашивает. Откуда деньги?

- Из бюджета! Финансовое состояние города и исполнение городского бюджета таково, что позволило досрочно выполнить обязательства по погашению гривневой части долга Одесского городского совета. Так, в январе 2015 года Одесским городским советом проведены окончательные расчеты по погашению гривневой части кредита, а именно: досрочно выплачено 33,12 млн грн. А в феврале 2014 года было досрочно погашено 49,7 млн грн. Общая экономия бюджетных средств в части обслуживания кредита составила 8,4 млн грн. Ну, и в марте 2015 года проведено своевременное погашение валютной части кредита за 1 квартал 2015 года в сумме 1 млн швейцарских франков, что в эквиваленте составило 24,8 млн грн.

- И последний вопрос: сколько же мы в результате досрочных погашений сэкономили?

- Поскольку досрочные погашения означают избавление от процентных выплат будущих периодов, то общая экономия бюджетных средств на обслуживании кредита в результате досрочного погашения в 2013 — 2015 годах составила 13,6 млн грн. И это реальные, так называемые физические деньги города, которые не ушли кредиторам, а остались в бюджете и работают на благо горожан.