ОДЕССА, 28 МАЯ 2010 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ ― Народный депутат Украины от Блока Литвина, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий считает, что изменение существующей системы выборов на мажоритарную является первым шагом на пути к усилению местного самоуправления, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом С. Гриневецкий сообщил сегодня, 28 мая, в интервью агентству.

«Изменение существующей системы выборов на мажоритарную является первым шагом на пути к усилению местного самоуправления. Необходимо принятие Избирательного Кодекса, своего рода малой Конституции, в которой будут прописаны: избирательная система; порядок проведения очередных и внеочередных выборов; порядок финансирования выборов; принципы участия в выборах политических партий», — сказал он.

«Учитывая то значение, которое имеет Избирательный Кодекс, было бы желательно предусмотреть, что изменения в него могут вноситься квалифицированным большинством – двумя третями депутатов. Это позволит уберечь избирательную систему от частых изменений в угоду той или иной политической силе. Следующим шагом должно стать устранение несоответствий и расхождений в Основном Законе, в частности, норма, предусматривающая избрание городских, сельских и поселковых голов на четыре года, а местных советов – на пять лет (ст. 141 Конституции). Однако это только первые шаги, предваряющие более масштабную реформу, о необходимости которой так много было сказано и для реализации которой так мало было сделано», — добавил нардеп.

«Во-первых, председатели областных и районных советов должны избираться непосредственно населением. Причем выборы эти, так же как и выборы городских и поселковых голов, должны проходить в два тура. Второй тур – это своеобразный предохранитель, который не позволит случайному человеку, набравшему пусть небольшое, но все же большинство голосов занять высокий пост. Во-вторых, конечным итогом реформы должно стать восстановление полновластия советов, для чего полномочия областных и районных государственных администраций необходимо передать сформированным советами исполнительным органам. Вместе с этим следует существенно сократить количество территориальных представительств центральных органов исполнительной власти. Это позволит не на словах, а на деле провести децентрализацию управления. В-третьих, провести децентрализацию бюджетной системы, зафиксировав определенную долю общегосударственных налогов, которые будут поступать в местные бюджеты», — подчеркнул С. Гриневецкий.

«В этом году исполнится 25 лет с момента принятия Европейской Хартии местного самоуправления. Этот документ, как известно, ратифицирован Украиной. Так вот, Хартия дает четкое понимание того, что является местным самоуправлением – «право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения». Точнее не скажешь. Пока что у наших местных советов есть только «право» да и то, довольно ограниченное. Надо сделать так, чтобы у них появилась и «реальная возможность»», — резюмировал политик.